“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出后，各方面都提出了自己的一些理解，其中有些認(rèn)識存在一定的偏差。一種較為典型的誤解認(rèn)為，中國將要實(shí)行閉關(guān)自守政策，重走自我循環(huán)的老路。習(xí)近平總書記為此多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

習(xí)近平總書記的相關(guān)論述，從理論上清晰地闡述了以下問題：一是過去的經(jīng)濟(jì)全球化是“兩頭在外”利用西方國家的市場；二是在逆全球化浪潮和疫情沖擊的背景下，中國要高舉經(jīng)濟(jì)全球化大旗，就必須開發(fā)和利用我們的內(nèi)需市場；三是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是為了用內(nèi)需來更好地聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好地利用兩個(gè)市場和兩種資源，而絕不是為了關(guān)起門來封閉運(yùn)行；四是中國發(fā)揮內(nèi)需潛力不僅可以為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，而且可以帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

眾所周知，中國過去以瞄準(zhǔn)國外市場進(jìn)行出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，在40多年中取得了巨大成功。這一全球化戰(zhàn)略的實(shí)施，是在客場進(jìn)行的。為什么沒有在自己的主場進(jìn)行？因?yàn)閲鴥?nèi)市場發(fā)育不足或不良，既無法消化日益增長的供給能力，也無法引導(dǎo)或決定資源配置。因?yàn)槿司杖氲?、消費(fèi)能力差，如果企業(yè)僅僅瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，就沒有辦法通過銷售以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中雖然我國居民收入水平有了迅猛增長，但由于國內(nèi)市場分割或市場主體的信用不足，企業(yè)發(fā)現(xiàn)我們的國內(nèi)市場往往是看起來比較大，而實(shí)際可利用的規(guī)模和效能并不大，企業(yè)就更愿意選擇出口銷售。

客場經(jīng)濟(jì)全球化為什么能取得巨大的成功？內(nèi)在的原因是我國在生產(chǎn)要素方面存在著巨大的比較優(yōu)勢，切入全球價(jià)值鏈后進(jìn)行全球競爭，我們有巨大的競爭優(yōu)勢。但在2008年世界金融危機(jī)后，我們越來越發(fā)現(xiàn)在客場進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)全球化，從大國發(fā)展的角度看是一種不可持續(xù)的戰(zhàn)略。一是過于依賴西方國家的市場，對自身發(fā)展資源利用不足，尤其是不能有效地用好自己逐步成長的市場容量這一重要競爭優(yōu)勢；二是長期進(jìn)行國際代工，不僅難以在競爭中培育出自主品牌和技術(shù)并取得高附加值，而且容易在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中遭遇某些國家的抵制，喪失發(fā)展的自主性；三是我們自身的比較優(yōu)勢也在發(fā)生變化，隨著發(fā)展水平的提升，廉價(jià)要素不再是競爭優(yōu)勢，逐步形成的超大規(guī)模市場成為真正的優(yōu)勢。

為此，要盡快把在客場進(jìn)行的、以出口為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化，升級為在主場進(jìn)行的、以利用內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)全球化。簡單來說，就是要利用內(nèi)需，對全球開放市場。世界市場或全球市場不是一個(gè)地理學(xué)概念，不是用區(qū)域來劃分的，而是一個(gè)開放與否的概念：市場只對本國開放，就是國內(nèi)市場，如果對全球各國開放，就是全球市場。

這樣一來，一是內(nèi)需就成為實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的工具、資源和手段；二是中國市場成了全球市場后，新一輪的全球化將在我們的主場進(jìn)行，內(nèi)需市場開放是更大的對外開放；三是可以利用內(nèi)需來促外需，即一方面用內(nèi)需虹吸全球先進(jìn)生產(chǎn)要素為我所用，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級；另一方面依托于龐大的內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異化的優(yōu)勢，鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去、走上去和走進(jìn)去。

這種“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，顯然不是不要國外市場，更不是封閉起來搞自我經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是要讓國內(nèi)市場在資源配置和經(jīng)濟(jì)成長中起決定性作用，改變中國參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的形式、方式和途徑，不僅要以國內(nèi)大市場體系循環(huán)代替“兩頭在外、大進(jìn)大出”的單循環(huán)格局，而且要讓國內(nèi)市場與國際市場鏈接起來，以國內(nèi)市場發(fā)展和壯大促進(jìn)和帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)參與國際市場循環(huán)。顯然，這是跟客場經(jīng)濟(jì)全球化完全不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)在主場進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)全球化，其意義在于：其一，有助于促成將我國處于分割狀態(tài)的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”聚合為開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，把區(qū)域分散狹窄的市場聚變?yōu)閲鴥?nèi)統(tǒng)一強(qiáng)大規(guī)模市場；其二，從利用別人市場轉(zhuǎn)變?yōu)槔米约菏袌?，從根本上轉(zhuǎn)變了我國經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展模式和機(jī)制，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控要求；其三，國內(nèi)強(qiáng)大市場的形成，有利于我國虹吸全球先進(jìn)創(chuàng)新要素。如果我們可以據(jù)此塑造一些吸收全球先進(jìn)生產(chǎn)要素的平臺，如全球性宜居城市來廣泛吸收先進(jìn)的高技術(shù)人才，那將極大地推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)格局形成，從而有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

可見，實(shí)施在新場地展開的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，其基本前提是假設(shè)國內(nèi)形成了強(qiáng)大的內(nèi)需或超級市場規(guī)模優(yōu)勢，且這個(gè)市場可以給全球的資源和要素提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。未來我們新的戰(zhàn)略資源觀，也要由過去要素的性價(jià)比高的比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的國內(nèi)強(qiáng)大市場優(yōu)勢。未來國內(nèi)強(qiáng)大市場甚至可能是我國的絕對優(yōu)勢，是國家產(chǎn)業(yè)安全的保障和競爭力的來源，必須在十四五國家戰(zhàn)略規(guī)劃中給予充分重視和利用。

從黨的十八大、十八屆三中全會(huì)到十九大報(bào)告，都提出要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，讓內(nèi)需規(guī)模名列世界前茅。從市場的量方面看，我國現(xiàn)在內(nèi)需接近100萬億人民幣，其規(guī)模不能說小，但是內(nèi)需的結(jié)構(gòu)方面還存在著一些問題：一是內(nèi)需中消費(fèi)比重低、投資比例過大，如2019年最終消費(fèi)占比為55.4%，同期資本形成占43.1%。與發(fā)達(dá)國家最終消費(fèi)一般占70%、甚至80%以上相比差距很大；二是不僅人均GDP水平與人均可支配收入水平之間差距較大，后者水平較低，而且可支配收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，大約有6億人口處于人均月可支配收入在1000元左右的水平，這部分人口的消費(fèi)水平相應(yīng)也很低。從市場的質(zhì)方面看，我們還沒有真正建成統(tǒng)一、競爭、有序、開放的市場體系，行政區(qū)經(jīng)濟(jì)、市場信用度不足、行政壟斷以及對內(nèi)開放不足等，是目前中國市場發(fā)育中迫切需要解決的重要問題，會(huì)給雙循環(huán)的企業(yè)造成很高的交易成本，阻礙通過內(nèi)需支撐形成全球產(chǎn)業(yè)鏈集群，這需要進(jìn)一步堅(jiān)持市場取向改革，尤其是要大力推進(jìn)要素市場化改革。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出，要重點(diǎn)突破要素市場的改革難題。要素市場改革是中國統(tǒng)一市場形成的難題也是突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而成為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整的基礎(chǔ)。如果無法實(shí)現(xiàn)由客場市場利用向主場市場利用的轉(zhuǎn)型，我們就仍然要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和進(jìn)一步發(fā)展的希望寄托在西方國家和其市場上，這是根本無法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。因此建成統(tǒng)一、競爭、有序、開放的市場體系，成為形成國內(nèi)市場為主體、雙循環(huán)新發(fā)展格局的前提和基礎(chǔ)。