一、文件制定背景

2018年6月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號），2019年6月17日，國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號），要求省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度（以下簡稱目錄制度），引導農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范建設，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系。2019年8月2日，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會制定《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。

為做好《四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度（試行）》起草工作，2021年下半年以來，我廳做了充分的前期準備。一方面，專程到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司學習中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建立的做法，赴廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳考察目錄制度實施的經(jīng)驗。另一方面，赴成都、遂寧、雅安、涼山等地開展專題調研，與基層管理人員、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會等仔細溝通，充分聽取各方意見建議。在此基礎上，起草了《四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度（征求意見稿）》，廣泛征求了社會公眾、有關單位和農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)、協(xié)會意見建議，形成文件送審稿，并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年第7次廳務會議審議通過。

二、制定依據(jù)

1.《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號）；

2.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號）；

3.《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。

三、《制度》主要內容

《制度》共7章25條，包括總則、組織與職責、標準與條件、評定程序、監(jiān)管保護、推介扶持和附則，主要內容如下：

第一章總則（第1-4條）。明確了目錄制度制定的依據(jù)、目的、適用范圍和基本原則。

第二章組織與職責（第5-7條）。明確了品牌目錄申報評選的組織機構和工作職責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)業(yè)品牌工作領導小組，設立領導小組辦公室，負責省級農(nóng)業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等，組建專家?guī)鞂δ夸浗ㄔO工作提供智庫支持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審核、推薦轄區(qū)內農(nóng)業(yè)品牌，加強對目錄品牌的培育發(fā)展、扶持保護、監(jiān)督管理、宣傳推介等工作。

第三章標準與條件（第8-12條）。分別明確了品牌目錄中區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌的申報條件，優(yōu)先征集和不予推選的情形。

第四章評定程序（第13-17條）。明確了品牌目錄的申報、評選、發(fā)布程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄申報通知和申報指南。申報單位在自愿基礎上，按要求向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，如實填報申請表，提交相關證明材料?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報單位提供的材料進行審核把關，同意推薦的,及時按要求將申報材料報送市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的材料進行復核，同意推薦的，及時按要求將申報材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展評審推選、信用查詢、廳網(wǎng)公示，對公示無異議的，報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領導小組審定同意后入選四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄，頒發(fā)證書并向社會發(fā)布。

第五章監(jiān)管保護（第18-21條）。明確了品牌目錄的評選周期、有效期、動態(tài)管理辦法和保護措施。四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄從2022年開始，每年征集發(fā)布一次，有效期三年。目錄品牌應自覺接受監(jiān)督和不定期評估評價。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權等部門，加強對目錄品牌的保護。

第六章推介扶持（第22-23條）。明確了目錄品牌的推介扶持措施。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大目錄品牌培育建設、宣傳推介力度。鼓勵金融機構發(fā)放以品牌為基礎的商標權和專利權等質押貸款。

第七章附則（第24-25條）。明確了目錄制度的解釋權限和發(fā)布日期。本目錄制度由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋，自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期5年。