今年11月2日，由我局自主研發(fā)的“企業(yè)開辦直通車”正式上線，申請人只需進(jìn)入手機(jī)微信操作，實現(xiàn)一鍵完成工商登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記和銀行開戶5個環(huán)節(jié)的程序。成功將工商辦照壓縮至1.5個工作日、印章刻制壓縮至0.5個工作日、人社、稅務(wù)事項壓縮至1個工作日、銀行開戶壓縮至3個工作日。其中，壓縮整合銀行開戶時間是我市在省政府規(guī)定4個基本環(huán)節(jié)外的創(chuàng)新環(huán)節(jié)。由此，我市超目標(biāo)完成壓縮企業(yè)開辦時間工作要求，體現(xiàn)企業(yè)從申辦登記到銀行開戶全程5天內(nèi)完成的“廣元速度”。

       記者：市場主體體量快速增長，而我們的監(jiān)管力量并沒有增加，工商和市場監(jiān)管部門是如何發(fā)揮職能，實施有效監(jiān)管的？

       盧達(dá)昌：2017年11月1日，由市工商局牽頭搭建的“廣元市市場主體信用信息共享交換平臺”正式上線運(yùn)行。歸集全市政府職能部門產(chǎn)生的涉企行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查信息，實現(xiàn)“雙告知、雙隨機(jī)、雙公示”和“聯(lián)合懲戒”等功能，在全市各級行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一推行應(yīng)用。采取“雙隨機(jī)抽取”方式，確保檢查對象、執(zhí)法人員抽取公正。截至11月30日，市縣（區(qū)）兩級共計305個部門1480人使用共享交換平臺，累計歸集全市市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)15萬余條，歸集其他部門行政許可信息2631條，行政處罰信息2199條。通過共享交換平臺“雙告知”推送市場主體信息31973條，“雙隨機(jī)”新建抽查事項清單2008個，市場主體庫1333個，執(zhí)法人員5956名。全年136個部門出動2984個執(zhí)法人員開展“雙隨機(jī)”檢查781次，隨機(jī)檢查了5777戶市場主體。

       近三年來，全市工商和市場監(jiān)管部門共開展檢查16批次，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員431人次，累計抽查市場主體4719戶，列入經(jīng)營異常名錄407戶、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為案件線索12條。共清理吊銷“僵尸企業(yè)”1124戶，清理“名存實亡”的個體工商戶4.2萬戶。同時，積極組織開展“紅盾春雷”“紅盾網(wǎng)劍”等專項執(zhí)法行動。2014年至今，全市共查辦案件4061件，案值8723.85萬元。

       記者：在監(jiān)管的同時，如何從思想上引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展呢？

       盧達(dá)昌：2015年，工商行政管理體制由省以下垂直管理改為同級地方人民政府管理，廣元市工商局設(shè)立非公黨建科，具體負(fù)責(zé)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。2017年8月，廣元市委在市工商局批準(zhǔn)成立廣元市非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合委員會，隸屬于廣元市委“兩新”組織工委，實行雙重管理。以引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士開展學(xué)教活動、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升組織力、選派黨建指導(dǎo)員結(jié)對幫帶、強(qiáng)化服務(wù)水平提高業(yè)務(wù)技能、關(guān)愛企業(yè)助推健康發(fā)展、抓實典型促輻射帶動、引領(lǐng)非公企業(yè)參與脫貧攻堅等工作為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織“兩個覆蓋”。目前，我市納入全省“兩新”組織黨建信息平臺統(tǒng)一管理的非公企業(yè)1131戶，共有黨員4013名，已建基層黨組織456個，其中黨委7個，黨總支6個，單建黨組織351個，聯(lián)建黨組織92個（聯(lián)建涉及企業(yè)226戶）。市直屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合黨委下屬15家企業(yè)，有黨員329名，入黨積極分子12名，建立黨組織15個，其中黨委4個、支部11個，實現(xiàn)建立黨組織的覆蓋率為100%。