國家市場監(jiān)管總局27日迎來機構改革后的首次全國市場監(jiān)管工作年度會議。站在新的歷史起點上，市場監(jiān)管如何著力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步釋放改革紅利？如何著力改善消費環(huán)境，進一步釋放消費潛力？記者就此專訪了國家市場監(jiān)管總局局長張茅。

　　讓市場主體進得來、出得去、活得好

　　我國市場主體已進入億戶時代?！霸诖龠M市場主體持續(xù)增長上下功夫，在促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰上下功夫，在延長企業(yè)生命周期、發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)上下功夫?！睆埫┱f，要讓市場主體進得來、出得去、活得好，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的支撐作用。

　　競爭政策是維護市場公平競爭、維護市場機制高效運行的政策體系。張茅說，市場監(jiān)管部門要堅持落實競爭政策基礎性地位，強化競爭中立原則，不僅要規(guī)范企業(yè)的競爭行為，更要規(guī)范政府部門扭曲公平競爭行為，為內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

　　張茅表示，明年將聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費品等民生領域，加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，著力規(guī)范行政性壟斷行為，公開曝光一批典型案例。

　　“要以改革統(tǒng)攬全局，進一步擴大商事制度改革效應，繼續(xù)當好‘放管服’改革先鋒。”張茅說，明年將有序推進食品許可審批改革。創(chuàng)新食品生產許可管理模式，針對低風險食品類別，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”；深化食品經營許可制度改革，試點推行“告知承諾制”，將許可審批時限壓縮三分之一；深化特殊食品注冊備案改革，推進審評審批電子化。

　　著力改善消費環(huán)境

　　“屢禁不絕的假冒偽劣，既涉及質量問題，也涉及價格和不正當競爭問題，既涉及廣告、虛假宣傳，也涉及侵犯商標、專利等知識產權，既涉及流通環(huán)節(jié)，也涉及生產環(huán)節(jié)。”張茅說，要針對市場環(huán)境中影響消費信心的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

　　——圍繞舌尖上的安全，將集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、小餐飲、網絡配餐等領域食品安全專項治理。啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)體系檢查。著力解決農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問題。

　　——圍繞網絡市場監(jiān)管，開展2019年網劍專項行動，集中治理虛假宣傳、違規(guī)促銷等問題。以電商平臺整治為重點，專項治理侵權仿冒、價格欺詐、虛假宣傳、假海淘。推動建立線下無理由退貨制度，推進懲罰性賠償公益訴訟。推進互聯網廣告整治，加強食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的廣告審查，按照不低于20%的比例組織抽查。