國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局27日迎來(lái)機(jī)構(gòu)改革后的首次全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度會(huì)議。站在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管如何著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步釋放改革紅利？如何著力改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力？記者就此專訪了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅。

　　讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、出得去、活得好

　　我國(guó)市場(chǎng)主體已進(jìn)入億戶時(shí)代?！霸诖龠M(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)上下功夫，在促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰上下功夫，在延長(zhǎng)企業(yè)生命周期、發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上下功夫?！睆埫┱f(shuō)，要讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、出得去、活得好，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的支撐作用。

　　競(jìng)爭(zhēng)政策是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的政策體系。張茅說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)中立原則，不僅要規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，更要規(guī)范政府部門扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)行為，為內(nèi)資和外資、國(guó)有與民營(yíng)、大公司與中小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　張茅表示，明年將聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費(fèi)品等民生領(lǐng)域，加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為，著力規(guī)范行政性壟斷行為，公開曝光一批典型案例。

　　“要以改革統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，繼續(xù)當(dāng)好‘放管服’改革先鋒?！睆埫┱f(shuō)，明年將有序推進(jìn)食品許可審批改革。創(chuàng)新食品生產(chǎn)許可管理模式，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品類別，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”；深化食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革，試點(diǎn)推行“告知承諾制”，將許可審批時(shí)限壓縮三分之一；深化特殊食品注冊(cè)備案改革，推進(jìn)審評(píng)審批電子化。

　　著力改善消費(fèi)環(huán)境

　　“屢禁不絕的假冒偽劣，既涉及質(zhì)量問(wèn)題，也涉及價(jià)格和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，既涉及廣告、虛假宣傳，也涉及侵犯商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既涉及流通環(huán)節(jié)，也涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！睆埫┱f(shuō)，要針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中影響消費(fèi)信心的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　——圍繞舌尖上的安全，將集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、小餐飲、網(wǎng)絡(luò)配餐等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)新一輪嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。著力解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問(wèn)題。

　　——圍繞網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，開展2019年網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)，集中治理虛假宣傳、違規(guī)促銷等問(wèn)題。以電商平臺(tái)整治為重點(diǎn)，專項(xiàng)治理侵權(quán)仿冒、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、假海淘。推動(dòng)建立線下無(wú)理由退貨制度，推進(jìn)懲罰性賠償公益訴訟。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，加強(qiáng)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的廣告審查，按照不低于20%的比例組織抽查。