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三、完善意見研究采納反饋機制。各地區(qū)、各部門對企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會提出的意見,要認真分析研究,充分考慮其利益訴求以及該利益訴求對其他相關企業(yè)、行業(yè)的影響,吸收采納合理的意見。采納情況要積極運用政府或者政府部門門戶網(wǎng)站、移動客戶端、微信公眾號、報刊等方式向社會公布,或者通過電話、短信、電子郵件、信函等多種方式向有關單位反饋。對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明。
四、加強制度出臺前后的聯(lián)動協(xié)調(diào)。制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,要結(jié)合實際設置合理的緩沖期,增強制度的可預期性,為企業(yè)執(zhí)行制度留有一定的準備時間。要加強新出臺規(guī)章的備案審查和行政規(guī)范性文件的合法性審核,維護法制統(tǒng)一,確保文件合法有效,為企業(yè)發(fā)展提供制度保障。制度出臺后,要注重執(zhí)行過程中的上下聯(lián)動,堅持實事求是,避免執(zhí)行中的簡單化和“一刀切”,不能讓市場主體無所適從。要注重制度實施效果監(jiān)測,開展后評估工作,充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會對有關制度的實施效果評價和完善建議,將后評估結(jié)果作為有關制度立改廢釋的重要依據(jù)。
五、注重收集企業(yè)對制度建設的訴求信息。擬訂行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定計劃時,要主動及時了解企業(yè)所需、困難所在,注重征集企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見,積極研究論證企業(yè)和行業(yè)發(fā)展急需的制度建設項目。要有效發(fā)揮人大代表建議、政協(xié)委員提案等的作用,充分利用網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、政務服務中心等線上線下載體,全面了解企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設方面的相關訴求。探索在行業(yè)協(xié)會商會建立基層聯(lián)系點等制度。加大對有關制度建設意見建議的收集整理力度,增強有關行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的針對性、有效性、可操作性。
六、加強組織領導和監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要切實提高政治站位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把在制度建設中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見作為推進科學立法、民主立法、依法立法,加快建設法治政府,進一步優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作來抓。要加強組織領導,健全企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參與制度建設工作機制,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系,主動研究解決有關重大問題,多途徑做好宣傳工作,鼓勵、支持、引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會積極有序參與制度建設。要加強綜合協(xié)調(diào)和督促落實,廣泛凝聚共識,形成工作合力,不斷提高聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的實效。要加強監(jiān)督檢查,建立健全行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)清理機制,加大規(guī)章備案審查和行政規(guī)范性文件合法性審核力度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對未按規(guī)定聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的嚴格責任追究。