9月上旬，一則喜訊傳來：利州區(qū)通過“2018年省級有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”答辯，這是該區(qū)開展質量提升行動結出的又一碩果。

質量是發(fā)展之基、立業(yè)之本和轉型之要。近年來，利州區(qū)高度重視質量工作，始終把質量放在全區(qū)經(jīng)濟社會大局中系統(tǒng)謀劃，作為提升質量總體水平、服務經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要抓手，舉全區(qū)之力，大力實施質量強區(qū)、品牌強區(qū)戰(zhàn)略，吹響了質量提升、品牌發(fā)展的“進軍號”。

構建“大質量”工作格局

今年9月，利州區(qū)委、區(qū)政府出臺《廣元市利州區(qū)質量提升三年行動計劃（2018-2020年）》，為未來三年全區(qū)質量提升行動規(guī)劃了思路、載體、舉措等實施路徑。

“重視質量，嚴抓質量，是利州區(qū)委區(qū)政府的一貫思路?！崩輩^(qū)質監(jiān)分局局長楊天寶介紹說。該區(qū)成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，24個區(qū)級部門負責人為成員的質量強區(qū)工作領導小組，建立質量強區(qū)工作聯(lián)席會議制度，健全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境五大質量綜合分析機制，有效提升決策的科學性和系統(tǒng)性。

健全制度體系。制定出臺《關于加快建設質量強區(qū)的實施意見》《利州區(qū)質量獎管理辦法》《利州區(qū)質量工作考核辦法》《利州區(qū)“十三五”質量發(fā)展規(guī)劃》系列文件，形成完整的質量強區(qū)、品牌建設、示范創(chuàng)建工作體系。

嚴格督查考核。積極將質量工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關行業(yè)部門的績效考核內容，實施質量工作考核，對重大質量安全事件實行“一票否決”。

加強宣傳引導。扎實開展質量文化宣傳、全民質量教育、企業(yè)質量誠信體系建設等活動，開展“質量衛(wèi)士、誠信服務”黨建品牌創(chuàng)建活動，形成“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。

落實經(jīng)費保障。將品牌創(chuàng)建、認證認可、技術標準、質量監(jiān)督等納入扶持獎勵范圍，對質量發(fā)展和質量強區(qū)建設經(jīng)費給予重點保障和優(yōu)先支持，專項設立100萬元的質量發(fā)展資金，加大財政對質量工作保障力度，確保全區(qū)各項質量發(fā)展政策快速實施。

一系列舉措，構建起政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的“大質量”工作格局。2016年成功創(chuàng)建為首批全省質量強市示范城市，2016年和2017年被評為全市質量工作考核優(yōu)秀縣區(qū)。

抓實質量提升“硬舉措”

標準是質量提升的載體。標準決定質量，抓住標準，就抓住了質量，抓住了產(chǎn)業(yè)，就在市場競爭中搶占了先機。

圍繞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等重點行業(yè)，大力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、酒店、旅游等行業(yè)標準化發(fā)展。全區(qū)制修訂并發(fā)布區(qū)域性地方標準2個，制修訂社區(qū)標準147個，12家企業(yè)創(chuàng)建為誠信計量示范單位（其中區(qū)級9家，市級3家），建成國家級服務標準化示范項目1個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目8個、市級農(nóng)業(yè)標準化示范項目20個。

圍繞科技進步，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)學研用合作，積極培育省、市工程技術研究中心和企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。強化知識產(chǎn)權保護，持續(xù)提升專利申請數(shù)量和質量，抓好國家知識強縣工程示范區(qū)建設。

圍繞規(guī)模以上企業(yè)，開展對標提升行動，推行先進質量管理方法，將質量管理落實到每一道工序、每一個細節(jié)，完善質量全程管控鏈條。實行首席質量官制度，加快QC質量管理小組建設。全區(qū)已擁有首席質量官14個，13家企業(yè)通過了質量信譽等級評定，62家企業(yè)通過質量管理體系認證，14家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

記者了解到，該區(qū)把質量建設作為企業(yè)發(fā)展的核心支撐和堅實基礎，找準位置、主動作為，堅持“一品一策、一企一策、一業(yè)一策”，逐行業(yè)實施質量提升計劃，樹立一批質量提升示范標桿，培植一批高質量的中小企業(yè)，打造一批具有長期穩(wěn)定競爭力、處于價值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色品牌優(yōu)勢。

在這樣的理念指引下，該區(qū)堅持先進標準引領特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，細化利州紅栗、利州香菇生產(chǎn)技術規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境條件相關標準研制。開展省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標注冊工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品。加強餐飲產(chǎn)品整體文化包裝與品牌培育意識，爭創(chuàng)名店、名品。持續(xù)完善提升旅游配套服務，構建高檔飯店、主題酒店、特色民宿等種類多樣、等次齊全的旅游住宿接待體系。

精心培育“利州品牌”

利州區(qū)質監(jiān)分局以“服務零距離、質量零缺陷”為主題，開展中小微企業(yè)質量技術服務活動，對102家中小微企業(yè)開展了質量技術服務需求調查。通過調查，找準了企業(yè)的短板，摸清了企業(yè)的需求，針對中小微企業(yè)質量提升瓶頸難題，精準幫扶9家中小微企業(yè)實現(xiàn)質量提升，打造1個重點消費品質量提升標桿企業(yè)。聯(lián)合高校、科研機構和檢驗檢測認證機構聯(lián)合打造綜合性檢測認證平臺，推動10家ISO獲證企業(yè)升級換版，幫助中小微獲證企業(yè)提升認證質量效益，提升質量管理水平，有力促進了企業(yè)質量管理和品牌建設。

品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，優(yōu)秀品牌是城市的響亮名片和寶貴財富。以品牌培育帶動產(chǎn)業(yè)轉型，是該區(qū)推動質量強市戰(zhàn)略的一步“先手棋”。多年來，利州區(qū)堅持質量戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌戰(zhàn)略，通過走質量效益型發(fā)展道路，帶動了企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品質量水平不斷提升，初步形成了品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展相互促進、相得益彰的良好局面，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉變。

利州區(qū)從培育國家地理標志保護產(chǎn)品、地理標志證明商標、四川名牌產(chǎn)品等知名品牌入手，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，充分利用“七絕商城”“興廣元”等本地特色電商，召開“利州造”企業(yè)與電商平臺產(chǎn)銷對接會，實現(xiàn)線上交易和展示，幫助企業(yè)拓展市場，有效提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。強化產(chǎn)地集中宣傳，開展集中展示展銷，積極舉辦各種推介營銷活動，組織特色優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)參加“川貨全國行”“川貨出川大拜年”“惠民購物全川行動”“萬企出國門”等市場拓展行動，增加產(chǎn)品輻射度。

目前，全區(qū)已創(chuàng)建四川名牌15個，廣元知名品牌13個，國家地理標志保護產(chǎn)品2個、地理標志證明商標11件、四川省著名商標3件、廣元市知名商標24件、有機產(chǎn)品認證9個、無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品36個、綠色食品6個、廣元市市長質量獎1個、區(qū)政府質量獎3個，建成國家級服務標準化示范項目1個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目8個。全區(qū)四川名牌、廣元知名品牌等數(shù)量均居全市前列。

    筑牢質量安全“底部基礎”

深入宣傳貫徹習近平總書記關于高質量發(fā)展的重要思想和講話精神，堅持質量第一、效益優(yōu)先，突出以人民為中心，充分發(fā)揮“消費者權益日”“世界計量日”“認證認可日”“質量月”活動的平臺作用，開展多種形式的宣傳教育活動，挖掘宣傳一批質量提升的典型，質量標桿企業(yè)，讓質量深入人心。在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校發(fā)放宣傳手冊，解讀法律知識。

質量安全事關人民生命財產(chǎn)安全。利州區(qū)推進科學監(jiān)管，建立健全質量分析報告制度，定期分析產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務質量狀況，強化微觀質量與經(jīng)濟發(fā)展宏觀質量的融合分析，為政府質量決策提供參考，確保日常監(jiān)管制度化、規(guī)范化和科學化。

著力突出專項整治。完善質量安全追溯體系建設，建立質量信用分級分類管理制度，加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度。扭住重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，圍繞群眾關注的焦點熱點，持續(xù)開展“質檢利劍”“食品專項整治”“工程質量安全提升”等專項整治行動。扎實開展產(chǎn)品質量風險排查整治工作，制定應急預案，強化監(jiān)測預警和應急處置，全面防范和處置質量安全事件。開展企業(yè)質量誠信體系建設。將企業(yè)質量誠信信息納入企業(yè)信用和社會信用平臺，加強質量信用檔案建設和質量信用分級分類管理，加大企業(yè)質量失信懲戒力度，全力構建“守信扶持、失信打擊”的企業(yè)質量誠信體系。

將提升質量工作水平和服務群眾改善民生相結合，推進質量強區(qū)建設成果惠及全民。成立區(qū)質量安全志愿服務隊，廣泛開展亮標準、亮服務、亮承諾，比技能、比素質、比貢獻活動，有效推動質量服務工作有突破、上臺階。加強網(wǎng)絡問政和部門信息聯(lián)動，制定快速辦理投訴制度、舉報有功人員獎勵制度和社會質量監(jiān)督員制度，全面開通12365、12315、12312、12331質量投訴專線，保持群眾投訴渠道暢通，質量糾紛及時解決。

質量建設責任重大，質量提升永無止境。在質量強區(qū)戰(zhàn)略的引領下，站在質量建設新起點的利州，再一次吹響“進軍號”，打響質量提升攻堅戰(zhàn)。