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三增:一是“增”機制。建立包容審慎監(jiān)管機制,采取法規(guī)宣傳、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。建立“容錯”機制,慎用查封、扣押等行政強制措施,對一般輕微違法或首犯對社會未造成不良影響和后果的不予處罰或減輕處罰。推動公平競爭審查制度實施。印發(fā)了《廣元市重大行政決策程序規(guī)定》《廣元市行政規(guī)范性文件合法性審核實施細(xì)則》《廣元市關(guān)于全面貫徹落實公平競爭審查制度的實施方案》。今年以來,全市清理現(xiàn)行政策措施6248件,涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動513件。二是“增”手段。搭建“企業(yè)+金融機構(gòu)+登記”平臺,上半年,全市辦理動產(chǎn)抵押登記50件,企業(yè)融資3億元。推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。幫助1家企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,實現(xiàn)專利權(quán)融資2425萬元。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持“廣元造”品牌建設(shè),1-6月新申請專利729件,授權(quán)專利436件。三是“增”氛圍。以“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要時段,以“法律進(jìn)民企”“以案釋法”等活動為載體,以電視、廣播、報紙和“兩微一端”為媒介,廣泛開展誠信守法、以信立業(yè)宣傳教育。開展了“萬人進(jìn)萬企”走訪調(diào)研工作,并組織23多家企業(yè)開展?fàn)I商環(huán)境懇談會,對企業(yè)反映的9個突出問題及時研究解決。注重培育企業(yè)守法典型。通過“守合同重信用企業(yè)”“市長質(zhì)量獎”企業(yè)評定、企業(yè)黑名單管理等方式,助推企業(yè)誠信守法經(jīng)營。現(xiàn)擁有各級“守合同重信用”企業(yè)近200家,6家企業(yè)獲“市長質(zhì)量獎”。
兩減:一是“減”流程。我局46個大項、236個小項行政審批和服務(wù)事項,全部進(jìn)駐政務(wù)中心。聯(lián)手10家銀行,為企業(yè)開辦提供多點受理銀行網(wǎng)點49個。許可登記材料精簡30%,“一網(wǎng)一門一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和全程電子化登記、“營商通”掌上服務(wù)平臺應(yīng)用全面推進(jìn)。全市企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”,共核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6萬余件,辦理“證照分離”登記700余件、惠及500余戶企業(yè)。疫情期間開辟企業(yè)登記綠色通道,為15家擬來廣投資醫(yī)械生產(chǎn)企業(yè)提供“一對一”咨詢服務(wù),為20余戶口罩、防護(hù)服經(jīng)營主體特事特辦、容缺后補登記。二是“減”負(fù)擔(dān)。減免了150個批次,105家企業(yè)食品檢驗檢測費用15萬元。落實7.3萬戶企業(yè)水、電、氣等涉企收費減免政策1786.67萬元。 “雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,聯(lián)合檢查17次,避免了多頭檢查、重復(fù)檢查。推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法三項制度”,全面公開權(quán)責(zé)清單,案件回訪與行政執(zhí)法監(jiān)督、行政指導(dǎo)、廉政建設(shè)相結(jié)合,確保依法行政。(法規(guī)科)