有一個(gè)詞叫“內(nèi)卷化”，適合用在這里。當(dāng)這部分勞動(dòng)力原來(lái)還在勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高的制造業(yè)工作時(shí)，他們掙的是一個(gè)中等收入群體的工資。當(dāng)他們被迫回到第三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率變低的時(shí)候，勞動(dòng)力的內(nèi)卷化就發(fā)生了。

　　更多的人集中在生產(chǎn)率比較低的部門(mén)，甚至可能造成整體生產(chǎn)率進(jìn)一步下降。雖然崗位還在，但是“新創(chuàng)造的崗位”比“破壞掉的崗位”的生產(chǎn)率還低。這不是我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷，必須重視，避免進(jìn)一步發(fā)展。

　　必須把就業(yè)作為一個(gè)單獨(dú)的政策要求

　　我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是要注重就業(yè)。任何事物的發(fā)展，必須把就業(yè)作為一個(gè)單獨(dú)的政策要求賦予其中才能做好。所以，我提幾點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代促進(jìn)就業(yè)的政策建議。

　　第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)該打造一個(gè)更高版本的就業(yè)優(yōu)先政策。總體來(lái)說(shuō)，我們提出就業(yè)優(yōu)先政策時(shí)可以叫做1.0;后來(lái)提出了更加積極的就業(yè)政策，我們可以將其看作是2.0;如今，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化都加快了，更要有新的更好的舉措，我們要提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就業(yè)優(yōu)先政策3.0。

　　過(guò)去我們整體生產(chǎn)率提高靠什么?一方面固然是靠技術(shù)進(jìn)步，但是最快、最主要的路徑，過(guò)去是靠勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低部門(mén)(農(nóng)業(yè))轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的部門(mén)(非農(nóng)產(chǎn)業(yè))，這個(gè)過(guò)程是資源重新配置，也是一種“帕累托改進(jìn)”，這是人人歡迎的。總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出打工，掙的錢(qián)比他在土地上掙得多，他是得到收益的。在這個(gè)過(guò)程中，(勞動(dòng)力)離開(kāi)的那個(gè)部門(mén)生產(chǎn)率低，進(jìn)入的部門(mén)生產(chǎn)率高，整體勞動(dòng)生產(chǎn)率也得到了提高，微觀上和宏觀上達(dá)成了一致。

　　但是隨著農(nóng)村待轉(zhuǎn)移人口的減少，今后勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的一個(gè)主要途徑不再是資源重新配置或“帕累托改進(jìn)”，而是“創(chuàng)造性破壞”。即勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不可能靠所有企業(yè)同步取得生產(chǎn)率進(jìn)步，而只能靠生產(chǎn)率高的企業(yè)生存、發(fā)展，生產(chǎn)率低的企業(yè)退出、萎縮，甚至死亡。在這過(guò)程中，“創(chuàng)造性破壞”就意味著生產(chǎn)率高的部門(mén)，可以得到新的更多生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，整體生產(chǎn)率得到提高。此時(shí)，在生產(chǎn)率提高中，既有得到發(fā)展的市場(chǎng)主體，也有被淘汰的市場(chǎng)主體，因此不再是一個(gè)“帕累托改進(jìn)”。在整個(gè)提高生產(chǎn)率的過(guò)程中，總會(huì)有人、有企業(yè)、有產(chǎn)能要受損的，被競(jìng)爭(zhēng)破壞掉的。

　　然而，這個(gè)過(guò)程可以破壞產(chǎn)能、企業(yè)，但不能破壞“人”，因?yàn)閯趧?dòng)力是被承載在人的身上的，人不能被破壞。那么如何促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)人本身，就是政府的責(zé)任。在更高的科技發(fā)展，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，這個(gè)責(zé)任更重、要求更高。所以，需要更高版本的就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)一來(lái)解決就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題。