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破解融資難
——提高民企IPO審核效率
長久以來,融資難、融資貴問題一直困擾著民企的發(fā)展。為了幫助民企翻過融資高山,《意見》提出了一系列有分量的舉措。
如,完善民營企業(yè)直接融資支持制度。完善股票發(fā)行和再融資制度,提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。
如,針對融資過程中民企與國企地位上的不平等,提出健全民營企業(yè)融資增信支持體系。再如,針對民營企業(yè)應收賬款回收難問題,提出完善清理拖欠賬款長效機制。要求加快及時支付款項有關立法,建立拖欠賬款問題約束懲戒機制,提高政府部門和國有企業(yè)的拖欠失信成本等。
平等保護
——保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產
《意見》要求,健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制。加大對民營企業(yè)的刑事保護力度,依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產經營。
同時,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產。嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施,依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產與合法財產,嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產,嚴格區(qū)分涉案人員個人財產與家庭成員財產。持續(xù)甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產權的冤錯案件。
在外界看來,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產,將有助于解決現實中“有限責任無限化”等問題,給予民營企業(yè)家更多安全感。
輿論引導
——堅決抵制否定民營經濟錯誤言論
一段時間以來,社會上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如,有的人提出所謂“民營經濟離場論”,說民營經濟已經完成使命,要退出歷史舞臺;有的人提出所謂“新公私合營論”,把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”;有的人說加強企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進行控制,等等。
對此,《意見》提出,加強輿論引導,主動講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事,堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定民營經濟的錯誤言論。在各類評選表彰活動中,平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家。
2018年召開的民營企業(yè)座談會曾明確強調,民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。