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廣元市利州區(qū)事業(yè)單位改革掃描
來源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 1973天前
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王文東
新設29個、撤銷40個、規(guī)范名稱28個、調整隸屬關系112個、調整事業(yè)編制3667名……這一串串數(shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅強領導下，認真貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》，堅持把人民擁不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作得失的根本標準，堅持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個導向，聚焦“公益、服務、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風正一帆懸”的良好態(tài)勢。
“瘦身”“健身”同步重構職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務型和輔助性，采取能轉職能的不轉機構、需轉機構的實行綜合設置、須規(guī)范名稱的全部調整的方式，積極推進事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔行政職能的事業(yè)單位9個，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個，調整事業(yè)單位隸屬關系并指導完成轉隸112個。
利州區(qū)堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進。一方面，將職責業(yè)務相近、職責萎縮、任務不足、規(guī)模過小的事業(yè)單位，通過“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個、撤銷40個，有力盤活了“沉睡”的機構編制資源。另一方面，加強編制資源動態(tài)調整和動態(tài)評估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、安全生產等民生領域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調整事業(yè)編制3667名，有力提升了機構編制資源使用效益。
“以前，我們全區(qū)的學校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學校頻繁到農村學?！琛蠋煟@不僅影響對教師的管理，還不利于日常教學開展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說，此次改革中，對各學校教職工編制進行了調整，新增了部分編制，有力促進了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時，在機構限額內，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實際和各職能部門工作現(xiàn)狀，設立或者優(yōu)化調整區(qū)外事和公務服務中心、區(qū)公務用車保障中心等事業(yè)單位29個，積極服務和保障了黨政機構規(guī)范高效運轉，有力促進了各項決策部署落地落實。
注重發(fā)展導向增進人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務這一職責使命，加強頂層設計，科學設置機構，有力推進全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設川陜甘結合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營經濟服務中心、區(qū)經濟合作中心、區(qū)金融服務中心、區(qū)政府與社會資本合作中心，有效促進各類市場主體大開放、大合作、大發(fā)展。大力推進“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務服務和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機APP上就可以辦理，省時省力、高效便捷。”四川興豪運木業(yè)有限公司副總經理羅德兵由衷地說道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設項目276件，涉及金額約183億元，通過“綠色通道”審批項目30個，項目辦理承諾提速達到64.94%，實際辦理提速達到96%。
構建高效管理體制促進基層治理
“經過10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責不同程度發(fā)生變化，機構設置已不能完全匹配工作實際，混編混崗等問題時有發(fā)生?！眳^(qū)委編辦行編股股長周強無奈地說。
2019年上半年，利州區(qū)堅持先行先試，“摸著石頭過河”，率先開展街道管理體制改革試點，整合成立黨群服務中心、社區(qū)事務中心、農業(yè)綜合服務中心，統(tǒng)籌調整事業(yè)編制134名，切實加強了街道黨的建設、便民服務等職能職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革啟動后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，整合設立便民服務中心、農業(yè)綜合服務中心、鄉(xiāng)村建設和文化服務中心、社會治安綜合治理中心。同時，為了更好服務經濟社會發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設立一批特色機構。比如，在三堆鎮(zhèn)設立農民工服務中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設立城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設立鄉(xiāng)村旅游服務中心等。
“此次改革，機構的設置、職能的配置都更科學合理，我們?yōu)槊穹盏墓ぷ餍首兊酶?，黨群干群關系也更融洽。”三堆鎮(zhèn)黨委書記王含軍如是說。
新設29個、撤銷40個、規(guī)范名稱28個、調整隸屬關系112個、調整事業(yè)編制3667名……這一串串數(shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅強領導下，認真貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》，堅持把人民擁不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作得失的根本標準，堅持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個導向，聚焦“公益、服務、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風正一帆懸”的良好態(tài)勢。
“瘦身”“健身”同步重構職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務型和輔助性，采取能轉職能的不轉機構、需轉機構的實行綜合設置、須規(guī)范名稱的全部調整的方式，積極推進事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔行政職能的事業(yè)單位9個，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個，調整事業(yè)單位隸屬關系并指導完成轉隸112個。
利州區(qū)堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進。一方面，將職責業(yè)務相近、職責萎縮、任務不足、規(guī)模過小的事業(yè)單位，通過“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個、撤銷40個，有力盤活了“沉睡”的機構編制資源。另一方面，加強編制資源動態(tài)調整和動態(tài)評估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、安全生產等民生領域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調整事業(yè)編制3667名，有力提升了機構編制資源使用效益。
“以前，我們全區(qū)的學校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學校頻繁到農村學?！琛蠋煟@不僅影響對教師的管理，還不利于日常教學開展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說，此次改革中，對各學校教職工編制進行了調整，新增了部分編制，有力促進了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時，在機構限額內，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實際和各職能部門工作現(xiàn)狀，設立或者優(yōu)化調整區(qū)外事和公務服務中心、區(qū)公務用車保障中心等事業(yè)單位29個，積極服務和保障了黨政機構規(guī)范高效運轉，有力促進了各項決策部署落地落實。
注重發(fā)展導向增進人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務這一職責使命，加強頂層設計，科學設置機構，有力推進全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設川陜甘結合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營經濟服務中心、區(qū)經濟合作中心、區(qū)金融服務中心、區(qū)政府與社會資本合作中心，有效促進各類市場主體大開放、大合作、大發(fā)展。大力推進“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務服務和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機APP上就可以辦理，省時省力、高效便捷。”四川興豪運木業(yè)有限公司副總經理羅德兵由衷地說道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設項目276件，涉及金額約183億元，通過“綠色通道”審批項目30個，項目辦理承諾提速達到64.94%，實際辦理提速達到96%。
構建高效管理體制促進基層治理
“經過10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責不同程度發(fā)生變化，機構設置已不能完全匹配工作實際，混編混崗等問題時有發(fā)生?！眳^(qū)委編辦行編股股長周強無奈地說。
2019年上半年，利州區(qū)堅持先行先試，“摸著石頭過河”，率先開展街道管理體制改革試點，整合成立黨群服務中心、社區(qū)事務中心、農業(yè)綜合服務中心，統(tǒng)籌調整事業(yè)編制134名，切實加強了街道黨的建設、便民服務等職能職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革啟動后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，整合設立便民服務中心、農業(yè)綜合服務中心、鄉(xiāng)村建設和文化服務中心、社會治安綜合治理中心。同時，為了更好服務經濟社會發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設立一批特色機構。比如，在三堆鎮(zhèn)設立農民工服務中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設立城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設立鄉(xiāng)村旅游服務中心等。
“此次改革，機構的設置、職能的配置都更科學合理，我們?yōu)槊穹盏墓ぷ餍首兊酶?，黨群干群關系也更融洽。”三堆鎮(zhèn)黨委書記王含軍如是說。
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