健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)要素高效配置、平等交換、雙向流動，加快推進蒼溪縣省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點。鞏固和完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，穩(wěn)定農村土地承包關系。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，按要求開展全域土地綜合整治試點。實施“五到鄉(xiāng)”工程，建立完善支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，創(chuàng)新現代農業(yè)經營組織方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。深化農村集體產權制度改革，創(chuàng)新規(guī)范農村集體經濟組織形式和運行方式，發(fā)展新型農村集體經濟，拓展農民增收空間。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。

       22.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，繼續(xù)對摘帽縣、退出村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時幫扶。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)，加強脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎設施建設，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進穩(wěn)定銷售。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度，加強東西部勞務協(xié)作，積極承接東中部勞動密集型產業(yè)轉移。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務和配套基礎設施，因地制宜發(fā)展產業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強扶貧資金資產項目管理，建立健全資產管理制度。規(guī)范管理公益崗位，以現有社會保障體系為依托，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。努力爭取各縣區(qū)全部進入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣行列，積極創(chuàng)建東西部協(xié)作示范市。

       五、始終堅持生態(tài)優(yōu)先，建設踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市

       堅定貫徹“兩山”理念，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，探索綠水青山向金山銀山轉化新機制，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化美麗廣元。23.探索生態(tài)資源轉化新機制。探索增強生態(tài)空間紅利釋放保護性開發(fā)利用功能。促進生態(tài)產品的科技化產業(yè)化開發(fā)，依托科技助推生態(tài)康養(yǎng)旅游、山地特色高效農林業(yè)等生態(tài)產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)挖掘生態(tài)新產品，創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現機制。開展產權制度改革試點，有序推進自然資源資產清查工作，探索建設生態(tài)資產運營平臺和生態(tài)大數據平臺，促進生態(tài)資源資產化運營。建立生態(tài)環(huán)境保護多元投入長效機制，完善生態(tài)保護補償機制，健全環(huán)境資源權益交易制度。深入推進綠色金融示范區(qū)建設，完善綠色項目審批“綠色通道”。