——調(diào)結構。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開展“水改旱”擴種大豆,在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復合種植,在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜,擴大油茶種植面積。通過多油并舉、多途并進,確保大豆和油料擴種取得可考核的成效。
——保耕地。足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務,把耕地保護作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責,確保18億畝耕地實至名歸。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,完成高標準農(nóng)田建設階段性任務,抓好黑土地保護,不斷提升耕地質量,真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。
多措并舉:守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,工作機制、政策舉措、機構隊伍等銜接有序推進,脫貧成果得到鞏固拓展。當前,部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎還比較脆弱,遇到自然災害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號文件要求,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并作出一系列具體安排。
唐仁健強調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提,要壓緊壓實責任,持續(xù)響鼓重槌地抓好,確保工作不留空檔、政策不留空白。
他表示,要聚焦重點人群完善監(jiān)測幫扶機制。各地要精準確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,進一步簡化識別程序,及早落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
同時,促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,更多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,通過產(chǎn)業(yè)帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。通過加強東西部勞務協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進脫貧勞動力就業(yè),確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。
“要加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶力度,集中力量實施一批補短板促發(fā)展項目,選派科技特派團,實行產(chǎn)業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部
人才組團式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎設施和公共服務質量,持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動?!碧迫式≌f,聚焦重點地區(qū)強化幫扶措施,增強自我發(fā)展能力,讓脫貧基礎更加牢固、更可持續(xù)。
鄉(xiāng)村振興:五級書記共同抓
唐仁健表示,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉移后,新時代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興,要扎實有序推進各項重點工作,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐:
——聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。