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        錢文榮:鄉(xiāng)村應走“個性化振興”之路
        來源:天地農(nóng)大 作者:錢文榮 | 作者:品牌廣元 | 發(fā)布時間: 862天前 | 3643 次瀏覽 | 分享到:

        導語

        全面推進鄉(xiāng)村振興,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。中國有近60萬個鄉(xiāng)村,村與村之間存在著巨大的差異,必須走個性化振興之路,才能從根本上實現(xiàn)持續(xù)振興。個性化即差異化、品牌化,鄉(xiāng)村要通過品牌建設(shè),挖掘優(yōu)勢資源,創(chuàng)造獨特價值,走適合自身發(fā)展的品牌化道路。今日網(wǎng)站分享教育部“長江學者”特聘教授錢文榮的文章《鄉(xiāng)村應走“個性化振興”之路》,與諸君共同學習鄉(xiāng)村個性化振興的相關(guān)內(nèi)容。

         

         

        錢文榮,博士,教育部“長江學者”特聘教授,浙江大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師,浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長,享受國務院特殊津貼專家,中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究會副會長

         

        黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,為新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展指出了新目標、新任務和新路徑。

        需要關(guān)注的是,在廣大農(nóng)村無法忽視的巨大差異性和難以回避的不平衡性面前,什么樣的振興模式,可以將參差多態(tài)轉(zhuǎn)化為共同富裕的炬火、持續(xù)變革的活力?

        遍歷中國東中西部的實地調(diào)研,一個關(guān)鍵詞在我們眼前浮現(xiàn)——個性化振興。

        一、為什么要“個性化振興”

        中國鄉(xiāng)村地理環(huán)境與資源稟賦千差萬別,人群生活方式與生計模式也就千差萬別。

        五千年文明史留下的烙印多樣多變,文化傳統(tǒng)與風氣習俗也就多樣多變。這就決定了我國現(xiàn)存近60萬個村莊的復雜異質(zhì)性。沒有一個模子刻出的兩個村莊。

        這樣的五光十色,本身就是鄉(xiāng)土中國重要的遺產(chǎn),就是面向未來的可貴價值。

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,站在新時代高質(zhì)量發(fā)展的啟程時刻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策逐步落實,諸多新理念賦能的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷鋪開,是鄉(xiāng)村個性化振興的歷史方位,也是鄉(xiāng)村個性化振興探索前路光明的底氣所在。

        二、個性化振興的途徑應該是怎樣

        1、個性化振興應是自主化振興。

        鄉(xiāng)村振興走向個性化,要激活和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,令廣大農(nóng)村群眾可以按照其自身愿景探求鄉(xiāng)村發(fā)展方式,挖掘家園的能量與價值。

        在鄉(xiāng)土上,農(nóng)民生長于斯,發(fā)榮于斯,他們對鄉(xiāng)村的了解、體驗和認同都是外人無法比擬的,他們是鄉(xiāng)村振興的主體,更是鄉(xiāng)村個性化振興最需要重視和依恃的力量。

        2、個性化振興應是創(chuàng)新式振興。

        無創(chuàng)新,即無個性。一個村莊與其他村莊采用雷同的發(fā)展模式、套路化的治理方式,難言個性化振興。

        在提倡差異化發(fā)展的思維下,需要認識到,差異的活性需要以創(chuàng)新的水準來維持,而創(chuàng)新的水準又取決于人的素養(yǎng)的提升。個性化振興在此就需要接通鄉(xiāng)土中國的知識轉(zhuǎn)型,要讓廣大農(nóng)民有更好、更充分的機會提升自身文化素養(yǎng),擁抱當下創(chuàng)新潮流。只有個性化振興的實踐者掌握了一定的學習能力,始終保有向世界開放的眼界,個性化的未來,才不至于無以為繼;個性化的方向,才不至于發(fā)生根本偏差。

        3、個性化振興應是合力式振興。

        鄉(xiāng)村振興雖曰“個性”,但不能“獨”,不能單打獨斗。

        從村莊內(nèi)部說,村集體與黨組織應有效配合,共同動員起村莊合力,動態(tài)吸納意見,形成合理的謀劃平臺;從村莊外部看,可善用形勢政策,可依托市場力量,更可兼收并蓄多元治理力量,實現(xiàn)經(jīng)濟要素合理重組,治理資源盡其可用。百姓有心氣,能支持;政策有余地,能鼓勁;外部力量既專業(yè),又確實有先進的經(jīng)營理念。多方合力之下,必然形成共贏局面。

        三、個性化振興之路如何走穩(wěn)走實

        從鄉(xiāng)村的個性特點出發(fā)找準自己的發(fā)展路徑,是個性化振興的“起手式”。不過,這條道路要走穩(wěn)走實,還需要注意一些問題。

        1、求個性化發(fā)展,不是不能借鑒。

        他山之石,可以攻玉,人家的好經(jīng)驗好思路往往可激活自家想法、打開自家視野,只是簡單照搬則不可取。

        據(jù)了解,僅在陜西,試圖學習小有名氣的鄉(xiāng)村旅游特色村袁家村模式的村莊就有近60個,但真正復制這一模式獲得成功的鄉(xiāng)村寥寥無幾,原因在于這些鄉(xiāng)村停留于表面復制,未能耐心學到其精髓,更未能將新項目與當?shù)厣a(chǎn)生活緊密結(jié)合。

        2、一些地方在推進鄉(xiāng)村振興中急于求成、刮風搞運動。

        有的強行推進村莊撤并、趕農(nóng)民上樓;有的在規(guī)劃和建設(shè)中追求整齊劃一、集中建房,鄉(xiāng)村失去了獨特的味道和特色;有的在產(chǎn)業(yè)布局上出現(xiàn)重復、雷同現(xiàn)象……個性化振興任何時候都不能搞“大水漫灌”,施政者需要給基層多一點空間,自己多一些耐心。

        四、個性化振興,施政者這樣做

        要實現(xiàn)鄉(xiāng)村個性化振興的健康可持續(xù)發(fā)展,施政者何為?目前看來,可能需要抓好以下幾方面——

        一是要保持足夠的定力。

        既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,杜絕形象工程,更不能越過改革底線,犯顛覆性錯誤。

        二是結(jié)合各地實際情況,分類指導、精準施策。

        注重同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào),特別是各地在編制省市縣層面鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的同時,要更加重視編制鄉(xiāng)村層面的振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,突出鄉(xiāng)村的特點、體現(xiàn)鄉(xiāng)村的多樣性、差異性,突出鄉(xiāng)村內(nèi)部功能的多重性、鄉(xiāng)村之間功能的互補性。防止在缺少科學規(guī)劃或方案的情況下就盲目推進、隨意推動,防止忽視鄉(xiāng)村差異性多樣性盲目模仿、千篇一律,防止脫離實際盲目攀比、功能雷同。

        三是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

        鼓勵各地探求符合鄉(xiāng)情村情實際且具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目,善用市場力量實現(xiàn)鄉(xiāng)村個性化的“脫穎而出”。


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