“網(wǎng)絡(luò)直播方興未艾,但近年來(lái)一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)企業(yè)為牟取暴利,通過(guò)精心設(shè)計(jì)的玩法,來(lái)引誘、誤導(dǎo)、‘算計(jì)’青少年?!?023年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即,全國(guó)人大代表、廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李君表示,擬遞交《關(guān)于加大對(duì)直播間賭博、打賞及網(wǎng)游、網(wǎng)貸等網(wǎng)絡(luò)亂象整治力度》的建議。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?,這已是李君作為全國(guó)人大代表建言加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間亂象治理的第三個(gè)年頭。
在李君今年擬遞交的建議中,他提出將打擊賭博擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè),同時(shí)限制網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)每個(gè)賬號(hào)的日打賞額度。此外,在對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管上,他提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行分級(jí)管理,并呼吁明星藝人不代言網(wǎng)游廣告。
↑李君 受訪者供圖
將打擊賭博擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)
應(yīng)明確平臺(tái)鼓勵(lì)或放任同樣構(gòu)成犯罪
之所以長(zhǎng)期關(guān)注規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播這一社會(huì)話(huà)題,李君告訴紅星新聞,“當(dāng)前仍有部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)縱容甚至鼓勵(lì)直播間以打賞、競(jìng)猜、抽獎(jiǎng)等方式為掩蓋,開(kāi)展涉黃涉賭活動(dòng)。”
李君認(rèn)為,除了已有的約談、指導(dǎo)等手段,還必須加強(qiáng)立規(guī)立法,明確認(rèn)定,徹底取締灰產(chǎn)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
李君建議,將打擊賭博等違法行為的范圍擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)。在司法實(shí)踐上,應(yīng)當(dāng)盡快研究對(duì)直播間以打賞、抽獎(jiǎng)、競(jìng)猜為掩蓋的“以小博大、結(jié)果隨機(jī)”的實(shí)質(zhì)性賭博行為的認(rèn)定,懲辦一些危害巨大、影響惡劣的直播間涉賭案件典型,通過(guò)案例震懾網(wǎng)絡(luò)亂象。此外,還應(yīng)當(dāng)明確平臺(tái)鼓勵(lì)或放任利用網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行賭博、賣(mài)淫、放高利貸等犯罪行為同樣構(gòu)成犯罪。
李君還建議,要嚴(yán)格控制網(wǎng)貸平臺(tái)給青少年、未成年人辦理各類(lèi)信用卡和提供各種超前消費(fèi)的金融服務(wù)。
建議嚴(yán)格限制高額打賞
每個(gè)賬號(hào)日打賞額度不應(yīng)超100元
這些年來(lái),網(wǎng)絡(luò)直播受到社會(huì)追捧有著現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。去年11月,抖音直播發(fā)布的《2022抖音演藝直播數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,過(guò)去一年,演藝類(lèi)直播在抖音開(kāi)播超過(guò)3200萬(wàn)場(chǎng),場(chǎng)均觀眾超過(guò)3900人次。
直播帶來(lái)的收益同樣龐大。上述報(bào)告顯示,近一年,抖音演藝類(lèi)直播打賞收入同比增長(zhǎng)46%,超過(guò)6萬(wàn)名才藝主播實(shí)現(xiàn)月均直播收入過(guò)萬(wàn)元。其中,抖音非遺類(lèi)直播每天開(kāi)播1617場(chǎng),打賞總收入同比增長(zhǎng)533%。
“直播打賞為平臺(tái)帶來(lái)巨大收益,這導(dǎo)致在規(guī)則制定中,平臺(tái)方往往以利益最大化來(lái)設(shè)計(jì)?!崩罹赋?,通過(guò)正常的直播促成新的就業(yè)形態(tài)本是好事,“但現(xiàn)在的情況是,賣(mài)貨的流量比不過(guò)在直播間跳舞的流量。”
李君向紅星新聞解釋?zhuān)斐蛇@一局面的一大原因在于,主播的“擦邊球”式直播實(shí)際是直接在為平臺(tái)掙錢(qián),因?yàn)橹鞑ピ谫嵢〈蛸p的同時(shí),平臺(tái)也可獲得豐厚的利潤(rùn)分成。在這樣的利益誘導(dǎo)之下,平臺(tái)在設(shè)計(jì)上就會(huì)把流量?jī)?yōu)先供給直播間的打賞主播。
因此,為了吸納更多打賞,有直播間開(kāi)始通過(guò)色情等內(nèi)容引誘他人高額打賞,由此導(dǎo)致有學(xué)生為此花光學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)甚至陷入網(wǎng)貸深淵,還有青年花光購(gòu)房款甚至挪動(dòng)巨額公款參與等。
實(shí)際上,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播亂象,國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)文件進(jìn)行規(guī)范。2021年2月,國(guó)家網(wǎng)信辦、公安部、文旅部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范管理,網(wǎng)絡(luò)直播亂象已經(jīng)大為改觀。而在李君今年擬遞交的建議中,他呼吁針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域單獨(dú)立規(guī)立法,規(guī)范整治網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域內(nèi)容,對(duì)審查、舉報(bào)屬實(shí)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)實(shí)行退出機(jī)制;至于違法主播則應(yīng)該推行封殺機(jī)制,構(gòu)成犯罪的要承擔(dān)刑事責(zé)任,提高其違法違規(guī)成本。
同時(shí),李君提出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制直播平臺(tái)打賞分成比例,從根源上解決平臺(tái)利益驅(qū)動(dòng),平臺(tái)打賞收入分成最高不應(yīng)該超出5%。同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制高額打賞,設(shè)置每個(gè)賬號(hào)每日打賞上限不超過(guò)100元。
之所以建議限制平臺(tái)對(duì)打賞金額的抽成,李君解釋?zhuān)敖档痛蛸p傭金抽成的比例,才能減少平臺(tái)因利益驅(qū)動(dòng)而無(wú)視直播內(nèi)容下限的行為。對(duì)于平臺(tái)而言,提高直播門(mén)檻,加大直播內(nèi)容審核力度,也是勢(shì)在必行之舉?!?/span>
建議完善游戲分級(jí)制度
呼吁明星不代言網(wǎng)游廣告
在2022年度中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)上發(fā)布的《2022年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)游戲用戶(hù)規(guī)模達(dá)到6.64億,游戲市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入2658.84億元。
網(wǎng)絡(luò)游戲一直是社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn),尤其對(duì)未成年人的影響備受家長(zhǎng)關(guān)注。對(duì)此,國(guó)家新聞出版署在2021年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲》的通知,嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間。
李君認(rèn)為,僅對(duì)游戲時(shí)間作出限制并不足夠,還應(yīng)當(dāng)對(duì)游戲進(jìn)行分級(jí)管理。他提出,應(yīng)當(dāng)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆碎_(kāi)放使用,對(duì)未成年人提供網(wǎng)路游戲的服務(wù)商應(yīng)該按照“未成年人保護(hù)法”追究相關(guān)法律責(zé)任。
此外,李君呼吁明星藝人不代言網(wǎng)絡(luò)游戲廣告,并對(duì)游戲類(lèi)目在各類(lèi)媒體的展示廣告和互聯(lián)網(wǎng)的推送實(shí)施總量控制,以降低對(duì)未成年人的影響?!懊餍亲詭Я髁浚餍切?yīng)之下會(huì)吸引更多人來(lái)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲,但明星不能只‘向錢(qián)看’,同樣需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?!?/span>
李君還對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管給出了建議。他提出,應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家級(jí)舉報(bào)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、不良游戲的監(jiān)管力度,進(jìn)一步明確不良信息的范圍以及對(duì)應(yīng)處罰。