2月6日，中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》。

這份指導我國質量工作中長期發(fā)展的綱領性文件，以推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變?yōu)橹骶€，明確了質量強國建設的遠景目標和重點任務，從推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力、加快產(chǎn)品質量提檔升級等方面提出了要求。

品牌作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要象征，在質量強國征途中舉足輕重。如何建設質量強國、品牌大國？《質量強國建設綱要》制定了任務書、繪就了新藍圖。

明確主攻方向  建設三個體系

《綱要》為質量強國建設設定了兩個階段性目標。

到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效；其中，品牌建設取得更大進展，形成一大批質量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。

到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。

2月16日，市場監(jiān)管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏在國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上表示，把握《綱要》明確的主攻方向，具體可以概括為更適配的質量供給體系、高水平的質量基礎設施體系、現(xiàn)代化的質量治理體系等“三個體系”建設。

更適配的質量供給體系。著力推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展，增強區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質量競爭力，加快產(chǎn)品、工程、服務提檔升級，增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，強化宏觀中觀微觀質量的系統(tǒng)性謀劃、整體性推進，打造質量供給體系升級版。

高水平的質量基礎設施體系。著力加強質量基礎設施運行監(jiān)測和綜合評價，合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質量技術服務機構，實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，特別是要加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國內(nèi)國際銜接、互聯(lián)互通，打造“一站式”集成服務基地，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施，更好釋放質量基礎設施服務效能。

現(xiàn)代化的質量治理體系。著力健全質量政策、完善質量法治、優(yōu)化質量監(jiān)管，深化質量督察和質量工作考核，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律，實現(xiàn)社會共治，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

此外，《綱要》還提出推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力、加快產(chǎn)品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優(yōu)質服務供給、增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力、構建高水平質量基礎設施、推進質量治理現(xiàn)代化等方面重點任務。

知識產(chǎn)權保護力度持續(xù)提升

《綱要》作出多項涉及知識產(chǎn)權工作的部署，涵蓋保護、運用、服務等多個環(huán)節(jié)。

保護環(huán)節(jié)，提出“加強專利、商標、版權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權保護”、“依法依規(guī)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、工程質量違法違規(guī)等行為”。

運用環(huán)節(jié)，提出“健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系”。

服務環(huán)節(jié)，提出“提升知識產(chǎn)權公共服務能力”和“提升工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質量咨詢等科技服務水平”。

實際上，知識產(chǎn)權助力質量強國建設，一直在路上。

前不久，國家知識產(chǎn)權局正式實施《知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場創(chuàng)建示范管理辦法》，為營造公平競爭、保護嚴格的知識產(chǎn)權保護市場環(huán)境提供有力支撐；會同銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布首批20個知識產(chǎn)權質押融資及保險典型案例，深化部門協(xié)同和政銀合作，推進業(yè)務模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高普惠程度和服務效能。

國信證券相關負責人表示，相比一些發(fā)達國家，我國在知識產(chǎn)權侵權行為的打擊力度仍有不足。隨著知識產(chǎn)權申請的快速增長，以及網(wǎng)絡版權的快速噴發(fā)，巨量的內(nèi)容檢測確權是目前的行業(yè)痛點，技術應用將成為有效解決途徑。

最嚴監(jiān)管確保舌尖上的安全

《綱要》提出，提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖的上安全”。

新時代十年以來，“四個最嚴”是食品安全領域出現(xiàn)頻率較高的一句話，貫徹食品安全治理每一個環(huán)節(jié)，即：用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。

在乳制品行業(yè)，“四個最嚴”體現(xiàn)得尤為明顯。目前，乳制品已形成完善的法規(guī)標準體系，涵蓋奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳制品加工、質量控制、市場監(jiān)督、產(chǎn)品銷售、廣告宣傳等各個方面。

國際乳品聯(lián)合會中國國家委員會名譽主席、中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆岡介紹，近十年來，國家衛(wèi)生主管部門陸續(xù)頒布的乳品安全國家標準近80項，特別是嬰幼兒乳粉標準，是世界上要求最嚴、技術含量最高的標準之一。

2010年以來，市場監(jiān)管部門對乳制品、嬰幼兒配方奶粉實施密集的質量抽檢制度，對乳制品每季度全覆蓋抽檢一次，對嬰幼兒配方乳粉每月抽檢。2014-2018年，108家嬰幼兒奶粉企業(yè)全部接受監(jiān)管部門的生產(chǎn)體系檢查。

“史上最嚴”的監(jiān)管舉措，換來了乳業(yè)安全最好水平。中國奶業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國生鮮乳抽檢合格率為99.9%；三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)13年保持100%。乳制品總體抽檢合格率99.87%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.88%，在市場監(jiān)管總局五大類食品安全監(jiān)督抽檢中合格率最高。

品質升級培育優(yōu)質服務品牌

《綱要》提出，促進生活服務品質升級。大力發(fā)展大眾餐飲服務，提高質量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務，培育優(yōu)質服務品牌。

生活性服務業(yè)在拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，不少地方頻頻作出部署，推動生活服務行業(yè)高品質、多樣化升級。

昆明提出，推動養(yǎng)老、育幼、家政、零售、體育、餐飲等生活性服務業(yè)融合發(fā)展，促進“服務+制造”融合創(chuàng)新。

北京提出，2023年試點建設80個一刻鐘便民生活圈，加快首都生活服務業(yè)高質量發(fā)展，“一業(yè)一策”指導餐飲、便利店、家政、蔬菜零售等生活服務業(yè)深入實施數(shù)字化升級行動，持續(xù)優(yōu)化便民商業(yè)網(wǎng)點布局。

廣州提出，支持餐飲、住宿、家政、美發(fā)、洗染等商務領域居民生活服務業(yè)向高品質和多樣化升級。對符合條件的新設或升級門店、數(shù)字化建設、中央廚房建設等基礎設施軟硬件投入項目，給予不超過項目實際投資總額的30%、最高不超過100萬元的資金補助。

浙江提出，將打造100個左右高能級服務業(yè)平臺，培育100家以上千億級旗艦服務業(yè)企業(yè)，培育10萬名高素質服務業(yè)技術人才。

58同城本地生活服務平臺顯示，家政服務的剛需屬性日益凸顯，并催生多元化、品質化的服務細項。其中，“一站式搬家服務”大受歡迎，用戶對收納的需求大幅增長，對搬家前的家具家電回收及搬家后的保潔清洗需求也有大幅提升。

大眾餐飲方面，美團數(shù)據(jù)顯示，近三年來，門店數(shù)年平均增長超300家的優(yōu)質餐飲連鎖品牌達141個，年平均增長超500家的品牌達75個，年平均增長超800家門店的品牌達34個。今年以來，精致餐飲的訪問量比去年同期增長近20%。

“目前生活服務業(yè)運行的主要矛盾在供給側，實現(xiàn)高質量發(fā)展關鍵在于提升生活服務業(yè)供給體系的水平和質量，更好適應、引領和創(chuàng)造新的生活服務需求?！鄙虅詹垦芯吭焊毖芯繂T龐超然建議，加快培育提升市場主體能力，鼓勵相關企業(yè)積極創(chuàng)新、塑造品牌、提升效率、實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，豐富生活服務消費供給。

質量惠民推動創(chuàng)新服務升級

建設質量強國，也是滿足人們美好生活需要的重要途徑。

《綱要》提出，開展質量惠民行動，順應消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務升級、質量改進，滿足多樣化、多層次消費需求。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇認為，強化質量發(fā)展可以提高消費者的質量意識，使消費者更加謹慎地選擇消費品，從而提高消費水平；強化質量發(fā)展可以提高消費者的消費質量、消費水平，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質量，降低消費者消費成本。

北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤則認為，當前商品消費“供過于求、供小于求”同時并存。一方面，絕大多數(shù)實物商品的供給大于需求；另一方面，特色實物商品、品質實物商品及服務商品、體驗商品相對不足，供小于求。

“為了滿足人們美好和品質的消費需求，應強化質量發(fā)展，才能滿足消費者需求。同時也有利于讓高質量商品賣得好、賣出好價錢，讓消費者得實惠、生產(chǎn)者得收益，反過來促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化?！焙闈f。

打造中國精品和“百年老店”

《綱要》提出，爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機制，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品和“百年老店”。

進入新發(fā)展階段，眾多上市公司以產(chǎn)業(yè)報國為己任，無論張小泉這樣的老字號，還是丸美股份、巴比食品等國貨新潮，甚至山大地緯、萬業(yè)企業(yè)、皓元醫(yī)藥等科創(chuàng)公司，都以打造中國精品和“百年老店”為使命，在質量強國的道路上砥礪前行。

在多位上市公司掌舵人看來，打造中國精品就是要打造核心競爭力，“百年老店”就是要基業(yè)長青，都與高質量發(fā)展息息相關。

丸美股份董事長孫懷慶表示，品牌長青的目標就是成為穿越周期的好企業(yè)，做穿越周期的好國貨、好產(chǎn)品：“化妝品行業(yè)每一個變化都會誕生一個品牌，但隨著直播、社交電商等商業(yè)模式的誕生，很多品牌曇花一現(xiàn)，長期生存下來的都是精英之師?！?/span>

巴比食品董事長劉會平認為，“吃”這個行業(yè)很容易誕生百年企業(yè)，將中國美食弘揚到全球，就是巴比食品做“百年老店”的夢想和目標，因此在產(chǎn)品創(chuàng)新、食品安全等領域下足了功夫。

“我們的核心競爭力是‘知其然并知其所以然’的刨根問底精神和企業(yè)文化，這種文化鞭策著每個山大地緯人，不是機械地完成工作，而是深入鉆研創(chuàng)新?！鄙酱蟮鼐暥麻L鄭永清表示，作為教育部直屬高校首家科創(chuàng)板上市公司，打造“百年老店”是山大地緯人共同的夢，在一代代人傳承和努力下，目標一定可以實現(xiàn)。

擁有近四百年歷史的張小泉將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式與傳統(tǒng)刀剪產(chǎn)業(yè)融合，推行“管理采取新手段、生產(chǎn)采用新裝備、營銷引進新模式、研發(fā)導入新思路”策略，以“世界的張小泉”作為上市后的新目標。

“塑造品牌需要時間?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員李佐軍說，“打造百年老店，就是為了塑造真正的品牌。通過網(wǎng)絡媒體獲取流量，短期內(nèi)冒出來的‘品牌’，并不是真正的品牌，真正的品牌一定經(jīng)得起時間的檢驗。百年老店都經(jīng)過長時間的沉淀和檢驗，最終被消費者與社會公眾認可，讓多數(shù)人習慣性地覺得產(chǎn)品和服務好，這才是真正的品牌?！?/span>

持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動

2014年5月，習近平總書記在河南考察時，作出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”的重要指示。

2017年，國務院將每年5月10日確定為“中國品牌日”。此后，國家發(fā)展改革委會同有關部門，每年都會舉辦“中國品牌日”系列活動，宣傳國貨精品，講好品牌故事，推動品牌建設取得積極成效，《綱要》提出，持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優(yōu)質品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

如今，越來越多的中國品牌，正快速成長為高質量、高品位、高顏值的“國貨之光”，受到市場認可和消費者青睞。近五年來，“中國品牌”百度搜索熱度占品牌總熱度比例從45%提升至75%；2022年，抖音電商國貨品牌銷量同比增長110%；京東成交額TOP10品牌中，國貨品牌占比由2017年的六成提升至2021年的九成。

賽迪顧問消費經(jīng)濟研究中心主任余德彪認為，“中國品牌日”系列活動可以讓企業(yè)向更多的消費者展示對產(chǎn)品質量的重視，從而獲得消費者認可，進而幫助企業(yè)實現(xiàn)品牌提升；同時，要加強品牌價值評價工作，通過以評促升，以評促發(fā)，打造一批“中國制造”卓越品牌。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長龔楨梽在國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)展改革委將結合貫徹落實《綱要》，從多方面推動品牌高質量發(fā)展。

首先，進一步總結經(jīng)驗、充實力量、優(yōu)化模式，高質量辦好每年的“中國品牌日”系列活動。

同時，持續(xù)放大活動效應，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，融入到品牌創(chuàng)建實踐工作中，不斷提升品牌的文化內(nèi)涵。

此外，進一步健全活動長效機制，會同有關部門和地方組織開展品牌建設的工作接力。在全社會廣泛傳播品牌發(fā)展理念、凝聚品牌發(fā)展共識、營造品牌培育氛圍，形成政府搭臺、企業(yè)參與、消費者期待的可持續(xù)發(fā)展機制。