2023年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，按照2023年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》、《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）及其推進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治保障、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平，持續(xù)建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐保障。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)行政保護(hù)法治保障

1. 深入實(shí)施《意見(jiàn)》及其推進(jìn)計(jì)劃。壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，認(rèn)真履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策任務(wù)措施落實(shí)。用好2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮檢查考核“指揮棒”作用，抓好檢查考核發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)整改工作。繼續(xù)推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入中央督檢考計(jì)劃，繼續(xù)做好督查激勵(lì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度年度調(diào)查，繼續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體化評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

2. 切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指南作用。繼續(xù)完善專利、商標(biāo)執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》、《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》及其理解與適用，在行政裁決案件辦理中嚴(yán)格把握《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》等執(zhí)法規(guī)范性文件適用規(guī)則，積極促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指南的規(guī)范引領(lǐng)作用。開(kāi)展新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定研究，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定方法手段，充分發(fā)揮鑒定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的積極作用。加大地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施工作力度。

3. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善實(shí)施。配合完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改，推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例修訂。積極推動(dòng)地理標(biāo)志專門立法工作，推進(jìn)落實(shí)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，做好農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)政策銜接與平穩(wěn)過(guò)渡。推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)。鼓勵(lì)積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略、路徑和方法。不斷健全行政部門和司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度銜接。提高專利侵權(quán)行政裁決執(zhí)行水平，確保行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施手段落地實(shí)施。