2021年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)。到2049年，還要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的含義很豐富，其中首要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。今天更鮮明地提出高質(zhì)量發(fā)展，并不意味著過(guò)去不追求高質(zhì)量發(fā)展，只是從第二個(gè)百年目標(biāo)開始，中國(guó)對(duì)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的依賴更重，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與高質(zhì)量發(fā)展

 

高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和外部環(huán)境的變化都高度相關(guān)。不難看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的如下變化：

 

一是成本提高。剛改革開放時(shí)，我國(guó)擁有低成本優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)在我國(guó)即將邁入高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，成本也在提高。在這樣的情況下，想要保持持續(xù)增長(zhǎng)只能靠創(chuàng)新。

 

二是人口老齡化。這是必須面對(duì)的新環(huán)境，這一點(diǎn)跟過(guò)去有很大不同，過(guò)去有很豐厚的人口紅利。

 

三是全球化的環(huán)境生變。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)一直是全球化的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者，甚至是重要支持者。一直以來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系都比較開放，但它現(xiàn)在認(rèn)為過(guò)去一些做法有問(wèn)題。特朗普任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)就曾主張“美國(guó)公司回流美國(guó)”，這一提法有違開放的經(jīng)濟(jì)秩序。美國(guó)通過(guò)了《芯片法案》，采取了一些與過(guò)去不一致的產(chǎn)業(yè)政策，這一切都說(shuō)明美國(guó)的立場(chǎng)已經(jīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。

 

當(dāng)然，也不能據(jù)此就認(rèn)定世界經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)定格，但美國(guó)作為全球化的主要引領(lǐng)者，其政策調(diào)整意味著我國(guó)將來(lái)的環(huán)境不同。比如所謂的“小院高墻”，意指美國(guó)并不排斥將來(lái)繼續(xù)跟中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但出于“對(duì)國(guó)家安全的考慮”，在一些特定領(lǐng)域不再跟中國(guó)打交道。美國(guó)想通過(guò)全球化轉(zhuǎn)向等政策來(lái)增強(qiáng)自身實(shí)力，能否如愿以償，值得高度懷疑。美國(guó)的做法會(huì)對(duì)很多國(guó)家有影響，但也不能由此認(rèn)定全球化已結(jié)束。越是這個(gè)時(shí)候，世界各國(guó)越應(yīng)該花大力氣支持多邊主義，堅(jiān)持開放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

 

現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨很多挑戰(zhàn)，成本、人口和全球環(huán)境的變化意味著不能再走老路。大家都知道我國(guó)正在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局，即以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)互相促進(jìn)。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮怎樣的作用？

 

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

 

我們做過(guò)一項(xiàng)研究，主要看近些年全國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的變化。研究發(fā)現(xiàn)在2013年以前，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)起伏很大；2013年以后突然變得平穩(wěn)。這背后的原因可能很多，其中很重要的一點(diǎn)就是電商、移動(dòng)支付和物流運(yùn)輸?shù)娜諠u發(fā)達(dá)。

 

以常溫牛奶為例，線上渠道銷售的主要是整箱的常溫奶，不分拆賣。線下銷售的常溫奶則可以拆賣。全國(guó)范圍內(nèi)看，整箱銷售的常溫奶價(jià)格出乎意料的一致，但線下拆賣的常溫奶，價(jià)格差異非常大。其中的道理不難想象，線上銷售的產(chǎn)品釋放出固定的價(jià)格信號(hào)，消費(fèi)者只會(huì)購(gòu)買符合這個(gè)價(jià)格信號(hào)，或是與該信號(hào)價(jià)格差異不大的產(chǎn)品；如果差得太多，消費(fèi)者就不會(huì)買。這實(shí)際上是通過(guò)數(shù)字技術(shù)把全國(guó)的市場(chǎng)整合到了一起。物流也發(fā)揮了很大的作用，網(wǎng)上下單的東西，中國(guó)的大部分地方三天內(nèi)就能收到。只有這樣，整個(gè)市場(chǎng)才能結(jié)合到一起，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)才成為可能。

 

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于縮小地區(qū)差異。

 

我們?cè)鲞^(guò)一項(xiàng)研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)民只要用上移動(dòng)支付，其收入和就業(yè)狀況很快就發(fā)生改變。數(shù)字技術(shù)把全國(guó)各地的人都連接起來(lái)，哪怕是身處小山溝的種植戶，也可以足不出戶掌握全國(guó)的需求動(dòng)態(tài)。

 

北大數(shù)字金融研究中心專門做了一個(gè)北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)，把全國(guó)三千多個(gè)縣、幾百個(gè)地級(jí)市、三十幾個(gè)省的數(shù)字普惠金融發(fā)展水平描繪出來(lái)。2011年時(shí)，沿海地區(qū)的數(shù)字普惠水平最高，但到2021年時(shí)，全國(guó)其他地區(qū)與沿海地區(qū)的差距明顯縮小。這十年間，數(shù)字普惠金融增速最快的是中西部地區(qū)。這些地區(qū)原先沒有金融服務(wù)，使用數(shù)字普惠金融服務(wù)的頻率和數(shù)量也比不上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。然而這些地區(qū)的金融服務(wù)從無(wú)到有，其意義不可估量。我認(rèn)為它代表了未來(lái)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的希望。

 

大家都聽說(shuō)過(guò)“胡煥庸線”。過(guò)去，95%以上的經(jīng)濟(jì)都在線的東邊，現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)，但總體格局依舊沒有從根本上變。然而從數(shù)字普惠金融的角度來(lái)看，這條線的格局已經(jīng)起變化，說(shuō)明西部經(jīng)濟(jì)完全有發(fā)展起來(lái)的可能。

 

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

 

國(guó)內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，主要原因是原創(chuàng)技術(shù)不夠多。去年10月，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的兩位學(xué)者曾發(fā)表一篇報(bào)告，專門分析評(píng)估中國(guó)在前沿技術(shù)方面的創(chuàng)新能力。研究結(jié)果表明，我國(guó)前沿技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量在過(guò)去十年飛速增長(zhǎng)，在大部分領(lǐng)域已經(jīng)超過(guò)日本和歐洲，在一些領(lǐng)域甚至超過(guò)了美國(guó)。這說(shuō)明我國(guó)的前沿技術(shù)創(chuàng)新一直在快速追趕。很多學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的專利數(shù)量多，但質(zhì)量不高。我認(rèn)為這完全有可能，畢竟我國(guó)的人均GDP只有13000美元左右。這兩位學(xué)者還研究了最優(yōu)專利引用率。中國(guó)現(xiàn)在10%的專利引用率與日本、韓國(guó)處在同一個(gè)水平，距離美國(guó)還有較大差距。但是，中國(guó)技術(shù)的趕超態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常明顯。

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)還有很大提升空間

 

如何保持一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)？特別是在一些國(guó)家要和我國(guó)脫鉤的時(shí)候，這就更加考驗(yàn)智慧。

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全球都是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，對(duì)中國(guó)而言是非常難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)再一次站到了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一線，非常值得我們自豪。然而問(wèn)題的關(guān)鍵是如何持續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，一步步逼近最前沿，而不是逐漸偏離前沿。

 

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要元素，其應(yīng)用有助于提升效率，具備很多優(yōu)勢(shì)。然而數(shù)據(jù)也需要風(fēng)控，如果沒有一套好的規(guī)則，無(wú)法保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密等有關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。在中國(guó)，需要找到一種平衡，既要適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)必要的、基本的權(quán)利，也要留下足夠的空間讓企業(yè)創(chuàng)新。這是一個(gè)非常大的考驗(yàn)。

 

面向未來(lái)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)還有很大的提升空間。要繼續(xù)跟著前沿往前跑，即使是面對(duì)很大的挑戰(zhàn)也要堅(jiān)持。一定要讓企業(yè)和市場(chǎng)真正地發(fā)揮作用，同時(shí)推動(dòng)監(jiān)管和市場(chǎng)一起合作，共同找到最佳平衡點(diǎn)。

 

（作者為北京大學(xué)國(guó)發(fā)院教授）