10月14日召開的部分省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會強調(diào)，支持促進中西部承接轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，國家會為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究出臺更有吸引力的政策。中西部地區(qū)也將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造更好條件承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　在專家看來，中西部資源豐富，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間巨大，在特色農(nóng)業(yè)、能源、軍工機械等方面均具有優(yōu)勢?！耙阅茉葱袠I(yè)為例，煤炭、水電、風能、光能相對優(yōu)勢突出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下集中優(yōu)質(zhì)資源，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要路徑。”廈門大學經(jīng)濟學院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　提升軟硬件環(huán)境、發(fā)揮人力和土地成本優(yōu)勢等成為加速產(chǎn)業(yè)承接的關(guān)鍵?！耙ぐl(fā)企業(yè)主體活力，為開辦企業(yè)、要素獲取等提供更大便利，提高資源配置效率。在提升國有土地集約利用方式的同時，加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與出租，激活產(chǎn)業(yè)園區(qū)能動性。激發(fā)區(qū)域人才潛力，提升存量就業(yè)人員素質(zhì)與技能，通過‘筑巢引鳳’吸引更多優(yōu)秀人才，增強中西部發(fā)展的核心源動力?！睂O傳旺說。

　　在打造對外開放新高地上，中西部也將迎密集利好。新修訂的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》指出，支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設施條目，加大對中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度?！百Y金預算和財政專項將繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，并動態(tài)調(diào)整中西部地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)指導目錄，對中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予必要的政策傾斜。”商務部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　國務院11月7日發(fā)布的《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》提出，提升自由貿(mào)易試驗區(qū)建設水平，提升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開放平臺引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。11月8日，中西部地區(qū)首個以航空產(chǎn)業(yè)為特色的綜合保稅區(qū)——西安航空基地綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運行。

　　“我國共有18個自貿(mào)試驗區(qū)，其中包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、廣西和云南等7個中西部自貿(mào)試驗區(qū)。綜保區(qū)方面，1-9月，全國綜保區(qū)進出口總額2625.6億美元，同比增長6.8%。其中，中西部進出口總額為117.5億美元，同比增長25.1%，增速超過全國平均水平。輻射效應和帶動就業(yè)效應都比較明顯?！饼嫵徽f。

　　不過，龐超然也指出，中西部綜保區(qū)發(fā)展也面臨一些問題，比如，交通物流不便利，綜合生產(chǎn)成本偏高；優(yōu)惠政策利用率不高，部分區(qū)域企業(yè)入駐有一定盲目性；對外開放受地域限制，外資企業(yè)投入占比較低；區(qū)內(nèi)外政策配套有待加強，政策合力尚未得到有效發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃，部分綜保區(qū)單一產(chǎn)業(yè)占比過大。這些都將是下一步要重點完善之處。