“通過此次機(jī)構(gòu)改革整合多部門監(jiān)管職責(zé)，市場監(jiān)管總局很大程度上已經(jīng)近似一個(gè)綜合性部門。你們要切實(shí)整合全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，不斷優(yōu)化公平公正、一視同仁的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供有力支撐。”李克強(qiáng)說。

希望你們在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中當(dāng)好“裁判員”：爭當(dāng)“金哨”，不吹“黑哨”，盡最大可能減少“誤哨”

考察中，李克強(qiáng)來到產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司監(jiān)督抽查處，工作人員介紹，通過質(zhì)量監(jiān)督指揮調(diào)度平臺，可以實(shí)現(xiàn)全國抽樣工作的集中管理、統(tǒng)一指揮、遠(yuǎn)程監(jiān)控。總理當(dāng)即與隨機(jī)抽取的一名基層監(jiān)管人員進(jìn)行視頻連線。

這名正在抽檢電纜產(chǎn)品的監(jiān)管人員，是根據(jù)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”原則，匹配到這家企業(yè)進(jìn)行抽檢的。李克強(qiáng)說，要讓“雙隨機(jī)、一公開”成為一把“達(dá)摩克利斯之劍”，使所有生產(chǎn)者和經(jīng)營者都不敢心存僥幸。

“公正監(jiān)管和市場活力是一枚硬幣的兩面：沒有公正監(jiān)管就不會有公平競爭，沒有公平競爭就不會有市場活力?！笨偫韽?qiáng)調(diào)。

他指出，創(chuàng)新監(jiān)管方式要秉持“包容審慎”原則。所謂“包容”，就是對那些未知大于已知的新業(yè)態(tài)采取包容態(tài)度，以鼓勵創(chuàng)新，只要它不觸碰安全底線。所謂“審慎”有兩層含義：一是當(dāng)新業(yè)態(tài)剛出現(xiàn)還看不準(zhǔn)的時(shí)候，不要一上來就“管死”，而要給它一個(gè)“觀察期”；二是要嚴(yán)守基本規(guī)則和安全底線，對謀財(cái)害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，不管是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)還是新業(yè)態(tài)都要采取嚴(yán)厲監(jiān)管措施，堅(jiān)決依法打擊。

此次機(jī)構(gòu)改革中，重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局也由市場監(jiān)督管理總局管理。李克強(qiáng)針對這一新職責(zé)提出要求，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對侵權(quán)行為加重懲罰，進(jìn)一步降低維權(quán)企業(yè)成本。

市場監(jiān)管總局還整合了發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各類壟斷。

總理鼓勵監(jiān)管工作人員：“希望你們在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中當(dāng)好‘裁判員’：爭當(dāng)‘金哨’，不吹‘黑哨’，盡最大可能減少‘誤哨’?！?

努力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動我國產(chǎn)業(yè)由中低端躍上中高端

“工業(yè)產(chǎn)品合格率多少？兒童用品合格率多少？”在監(jiān)督抽查處，李克強(qiáng)格外關(guān)心上述產(chǎn)品的質(zhì)量問題。該處室負(fù)責(zé)擬定生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，并指導(dǎo)地方開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

總理指出，我國雖是工業(yè)制造大國，但還“大而不強(qiáng)”，很多產(chǎn)業(yè)還處于中低端。服務(wù)業(yè)雖已占據(jù)GDP半壁江山，但同樣需要提升品質(zhì)。