9月上旬，一則喜訊傳來：利州區(qū)通過“2018年省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”答辯，這是該區(qū)開展質(zhì)量提升行動結(jié)出的又一碩果。

質(zhì)量是發(fā)展之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。近年來，利州區(qū)高度重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局中系統(tǒng)謀劃，作為提升質(zhì)量總體水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，舉全區(qū)之力，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，吹響了質(zhì)量提升、品牌發(fā)展的“進(jìn)軍號”。

構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局

今年9月，利州區(qū)委、區(qū)政府出臺《廣元市利州區(qū)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，為未來三年全區(qū)質(zhì)量提升行動規(guī)劃了思路、載體、舉措等實(shí)施路徑。

“重視質(zhì)量，嚴(yán)抓質(zhì)量，是利州區(qū)委區(qū)政府的一貫思路?！崩輩^(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長楊天寶介紹說。該區(qū)成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，24個(gè)區(qū)級部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作聯(lián)席會議制度，健全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境五大質(zhì)量綜合分析機(jī)制，有效提升決策的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

健全制度體系。制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》《利州區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《利州區(qū)質(zhì)量工作考核辦法》《利州區(qū)“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》系列文件，形成完整的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌建設(shè)、示范創(chuàng)建工作體系。

嚴(yán)格督查考核。積極將質(zhì)量工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)行業(yè)部門的績效考核內(nèi)容，實(shí)施質(zhì)量工作考核，對重大質(zhì)量安全事件實(shí)行“一票否決”。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。扎實(shí)開展質(zhì)量文化宣傳、全民質(zhì)量教育、企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)等活動，開展“質(zhì)量衛(wèi)士、誠信服務(wù)”黨建品牌創(chuàng)建活動，形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將品牌創(chuàng)建、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等納入扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予重點(diǎn)保障和優(yōu)先支持，專項(xiàng)設(shè)立100萬元的質(zhì)量發(fā)展資金，加大財(cái)政對質(zhì)量工作保障力度，確保全區(qū)各項(xiàng)質(zhì)量發(fā)展政策快速實(shí)施。

一系列舉措，構(gòu)建起政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的“大質(zhì)量”工作格局。2016年成功創(chuàng)建為首批全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，2016年和2017年被評為全市質(zhì)量工作考核優(yōu)秀縣區(qū)。

抓實(shí)質(zhì)量提升“硬舉措”

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的載體。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，抓住標(biāo)準(zhǔn)，就抓住了質(zhì)量，抓住了產(chǎn)業(yè)，就在市場競爭中搶占了先機(jī)。

圍繞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、酒店、旅游等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全區(qū)制修訂并發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，制修訂社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)147個(gè)，12家企業(yè)創(chuàng)建為誠信計(jì)量示范單位（其中區(qū)級9家，市級3家），建成國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目20個(gè)。

圍繞科技進(jìn)步，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，積極培育省、市工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)提升專利申請數(shù)量和質(zhì)量，抓好國家知識強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)。

圍繞規(guī)模以上企業(yè)，開展對標(biāo)提升行動，推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，將質(zhì)量管理落實(shí)到每一道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié)，完善質(zhì)量全程管控鏈條。實(shí)行首席質(zhì)量官制度，加快QC質(zhì)量管理小組建設(shè)。全區(qū)已擁有首席質(zhì)量官14個(gè)，13家企業(yè)通過了質(zhì)量信譽(yù)等級評定，62家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，14家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

記者了解到，該區(qū)把質(zhì)量建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的核心支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)位置、主動作為，堅(jiān)持“一品一策、一企一策、一業(yè)一策”，逐行業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，樹立一批質(zhì)量提升示范標(biāo)桿，培植一批高質(zhì)量的中小企業(yè)，打造一批具有長期穩(wěn)定競爭力、處于價(jià)值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色品牌優(yōu)勢。

在這樣的理念指引下，該區(qū)堅(jiān)持先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，細(xì)化利州紅栗、利州香菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境條件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。開展省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加強(qiáng)餐飲產(chǎn)品整體文化包裝與品牌培育意識，爭創(chuàng)名店、名品。持續(xù)完善提升旅游配套服務(wù)，構(gòu)建高檔飯店、主題酒店、特色民宿等種類多樣、等次齊全的旅游住宿接待體系。

精心培育“利州品牌”

利州區(qū)質(zhì)監(jiān)分局以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，開展中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，對102家中小微企業(yè)開展了質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求調(diào)查。通過調(diào)查，找準(zhǔn)了企業(yè)的短板，摸清了企業(yè)的需求，針對中小微企業(yè)質(zhì)量提升瓶頸難題，精準(zhǔn)幫扶9家中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升，打造1個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)。聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造綜合性檢測認(rèn)證平臺，推動10家ISO獲證企業(yè)升級換版，幫助中小微獲證企業(yè)提升認(rèn)證質(zhì)量效益，提升質(zhì)量管理水平，有力促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)。

品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，優(yōu)秀品牌是城市的響亮名片和寶貴財(cái)富。以品牌培育帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是該區(qū)推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的一步“先手棋”。多年來，利州區(qū)堅(jiān)持質(zhì)量戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，帶動了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升，初步形成了品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。

利州區(qū)從培育國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、四川名牌產(chǎn)品等知名品牌入手，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，充分利用“七絕商城”“興廣元”等本地特色電商，召開“利州造”企業(yè)與電商平臺產(chǎn)銷對接會，實(shí)現(xiàn)線上交易和展示，幫助企業(yè)拓展市場，有效提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。強(qiáng)化產(chǎn)地集中宣傳，開展集中展示展銷，積極舉辦各種推介營銷活動，組織特色優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)參加“川貨全國行”“川貨出川大拜年”“惠民購物全川行動”“萬企出國門”等市場拓展行動，增加產(chǎn)品輻射度。

目前，全區(qū)已創(chuàng)建四川名牌15個(gè)，廣元知名品牌13個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件、四川省著名商標(biāo)3件、廣元市知名商標(biāo)24件、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證9個(gè)、無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品6個(gè)、廣元市市長質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)，建成國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)。全區(qū)四川名牌、廣元知名品牌等數(shù)量均居全市前列。

    筑牢質(zhì)量安全“底部基礎(chǔ)”

深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要思想和講話精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，突出以人民為中心，充分發(fā)揮“消費(fèi)者權(quán)益日”“世界計(jì)量日”“認(rèn)證認(rèn)可日”“質(zhì)量月”活動的平臺作用，開展多種形式的宣傳教育活動，挖掘宣傳一批質(zhì)量提升的典型，質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，讓質(zhì)量深入人心。在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校發(fā)放宣傳手冊，解讀法律知識。

質(zhì)量安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。利州區(qū)推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，建立健全質(zhì)量分析報(bào)告制度，定期分析產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量狀況，強(qiáng)化微觀質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀質(zhì)量的融合分析，為政府質(zhì)量決策提供參考，確保日常監(jiān)管制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

著力突出專項(xiàng)整治。完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立質(zhì)量信用分級分類管理制度，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。扭住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”“食品專項(xiàng)整治”“工程質(zhì)量安全提升”等專項(xiàng)整治行動。扎實(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，全面防范和處置質(zhì)量安全事件。開展企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。將企業(yè)質(zhì)量誠信信息納入企業(yè)信用和社會信用平臺，加強(qiáng)質(zhì)量信用檔案建設(shè)和質(zhì)量信用分級分類管理，加大企業(yè)質(zhì)量失信懲戒力度，全力構(gòu)建“守信扶持、失信打擊”的企業(yè)質(zhì)量誠信體系。

將提升質(zhì)量工作水平和服務(wù)群眾改善民生相結(jié)合，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)成果惠及全民。成立區(qū)質(zhì)量安全志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮服務(wù)、亮承諾，比技能、比素質(zhì)、比貢獻(xiàn)活動，有效推動質(zhì)量服務(wù)工作有突破、上臺階。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政和部門信息聯(lián)動，制定快速辦理投訴制度、舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會質(zhì)量監(jiān)督員制度，全面開通12365、12315、12312、12331質(zhì)量投訴專線，保持群眾投訴渠道暢通，質(zhì)量糾紛及時(shí)解決。

質(zhì)量建設(shè)責(zé)任重大，質(zhì)量提升永無止境。在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，站在質(zhì)量建設(shè)新起點(diǎn)的利州，再一次吹響“進(jìn)軍號”，打響質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。