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(十一)行政指導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)掌握監(jiān)管信息,加強(qiáng)行政指導(dǎo)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管便捷優(yōu)勢(shì),登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)、企業(yè)信息披露網(wǎng)站,查閱企業(yè)報(bào)備披露信息,處理舉報(bào)投訴等,及時(shí)掌握有關(guān)直銷企業(yè)的監(jiān)管信息,建立以信息化手段為主的直銷監(jiān)管方式。針對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象,采取行政提示、行政告誡、行政建議等多種方式,指導(dǎo)企業(yè)整改、規(guī)范。針對(duì)問(wèn)題突出的直銷企業(yè),可采取集體約談或個(gè)別約談的方式,及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,提出警示,并給予相關(guān)的意見(jiàn)和建議,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)查找并解決存在的問(wèn)題。
?。ㄊ┢髽I(yè)信息公示和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制。直銷企業(yè)的注冊(cè)、年報(bào)、監(jiān)管等信息,應(yīng)及時(shí)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中,對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局清單列明的直銷抽查項(xiàng)目需認(rèn)真檢查,對(duì)清單未列入的直銷抽查項(xiàng)目可根據(jù)工作需要決定是否進(jìn)行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并依法作出處理。
?。ㄊ┬麄鞴ぷ鳈C(jī)制。在規(guī)范直銷宣傳工作中,應(yīng)充分依托新聞媒體的力量,發(fā)揮直銷企業(yè)能動(dòng)性,在傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、APP上,通過(guò)多種方式向社會(huì)公眾宣傳直銷與傳銷的區(qū)別、直銷監(jiān)管制度、直銷行業(yè)現(xiàn)狀、直銷熱點(diǎn)問(wèn)題、直銷監(jiān)管重點(diǎn),提高社會(huì)公眾認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取做到宣傳覆蓋面廣、宣傳有實(shí)效。
(十四)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制。強(qiáng)化直銷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)新批準(zhǔn)的直銷企業(yè)加強(qiáng)宣傳、教育與指導(dǎo);對(duì)舉報(bào)投訴、案件等問(wèn)題較多的直銷企業(yè)及時(shí)提醒、告誡, 避免出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)所引發(fā)的群體性事件。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要逐步建立案件預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)可能引發(fā)群體性事件的案件,立案查處前要制定預(yù)案,防止出現(xiàn)導(dǎo)致社情不穩(wěn)定的情況。
強(qiáng)化直銷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)涉及直銷企業(yè)的群體上訪、信訪、抗議、集會(huì)、靜坐、示威等事件,應(yīng)基于部門(mén)職責(zé),對(duì)屬于工商和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),依法處理;對(duì)不屬于工商和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),耐心向群眾解釋,屬于民商事糾紛的,引導(dǎo)群眾通過(guò)訴訟方式解決,屬于其他部門(mén)管轄的,引導(dǎo)其向有管轄權(quán)的部門(mén)反映,或?qū)⒕€索轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的部門(mén)。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)群體性事件隱患或苗頭時(shí),應(yīng)及時(shí)處理,防止擴(kuò)大升級(jí);在具體處理群體性事件時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,采取各種方式應(yīng)對(duì)、化解,妥善處置事件,化解風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局