問：新《規(guī)定》的出臺經過了哪些過程？  

　　答：一是專題調研形成初步方案。教育部赴各地對學校食品安全管理情況和原《規(guī)定》實施過程中存在的問題進行了調研，深入分析研究相關問題，廣泛征求各地教育、原衛(wèi)生計生、原食品藥品監(jiān)管等部門意見，并會同原國家食品藥品監(jiān)管總局、原國家衛(wèi)生計生委反復研究討論，于2017年初形成了《學校集中用餐食品安全管理規(guī)定（初稿）》。 

　　二是結合教育實際廣泛征求意見。教育部就初稿進一步征求各地教育部門、部屬各高等學校、有關專家和部分學校食堂一線管理人員的意見建議，修改完善后形成了《學校集中用餐食品安全管理規(guī)定（征求意見稿）》。2018年1月，將征求意見稿在教育部門戶網站發(fā)布，面向社會公開征求意見，收到了很多具有借鑒參考意義的意見建議。教育部逐條梳理，匯總分析，進一步修改完善，形成了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定（送審稿）》。 

　　三是部門審議通過聯(lián)合印發(fā)。經教育部第20次部務會議、國家市場監(jiān)督管理總局第9次局務會議和國家衛(wèi)生健康委員會第12次委主任會議審議通過，教育部、市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委三部門聯(lián)合印發(fā)了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。 

　　問：新《規(guī)定》為何由教育部、市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委三部門聯(lián)合印發(fā)？ 

　　答：一是食品安全監(jiān)管法律制度發(fā)生了重要變化。2009年，食品安全法取代了食品衛(wèi)生法，2015年，食品安全法又進行了修訂。修訂后的食品安全法落實“四個最嚴”的要求，確認了食品安全監(jiān)管體制改革的成果，明確了各部門和食品生產經營者的相應責任。特別是該法第五十七條首次對學校、托幼機構等集中用餐單位及其主管部門食品安全責任進行了規(guī)定，并確定了相應的法律責任。此外，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局還陸續(xù)出臺了《食品經營許可管理辦法》《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等部門規(guī)章，對學校食堂的許可管理、日常監(jiān)督檢查等提出了新要求。 

　　二是食品安全監(jiān)管體制和監(jiān)管部門職責發(fā)生了變化。2018年3月，第十三屆全國人民代表大會審議通過了國務院機構改革方案，組建國家市場監(jiān)督管理總局，負責食品安全監(jiān)管；組建國家衛(wèi)生健康委員會，負責擬訂國民健康政策。而原《規(guī)定》規(guī)定“學校食堂的監(jiān)督指導由衛(wèi)生行政部門負責”以及要求學校食堂取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的“衛(wèi)生許可證”等規(guī)定均已不適應現(xiàn)行監(jiān)管體制，亟需予以調整。