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展望未來,我們吸引外資仍具備諸多有利條件。一是超大規(guī)模市場的吸引力。中國人均GDP已超過1.2萬美元,中等收入群體已有4億多人,全球規(guī)模最大而且還在不斷增加,這些都構(gòu)成了一個規(guī)模巨大、增長性強的國內(nèi)市場,將為各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機遇。很多外資企業(yè)表示,中國市場不是選答題,而是必答題。二是完整產(chǎn)業(yè)體系的支撐力。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類的國家,產(chǎn)業(yè)配套能力和集成優(yōu)勢是其他國家難以比擬的。三是新發(fā)展格局的聚合力。在我國構(gòu)建新發(fā)展格局過程中,外資企業(yè)在聯(lián)通國內(nèi)國際循環(huán)、優(yōu)化配置資源要素方面發(fā)揮著獨特的紐帶橋梁作用,大有可為,前景廣闊。
利用外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容,要更大力度吸引和利用外資。一是穩(wěn)步推進制度型開放,結(jié)合高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判,主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化國內(nèi)相關領域改革。全面取消制造業(yè)外資準入限制,擴大電信、醫(yī)療等服務業(yè)開放,努力破除影響外資準入的隱性壁壘,保障內(nèi)外資依法平等進入負面清單之外的領域。二是積極回應外資企業(yè)訴求,認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題,落實好外資企業(yè)國民待遇,促進公平競爭,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。三是進一步便利中外人員往來,在近期宣布的單方面免簽政策、互免簽證安排、加快恢復國際航班等基礎上,切實打通堵點,提升外籍人員來華經(jīng)商、學習、旅游的便利化水平。
新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志
問:如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的內(nèi)涵,怎樣加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力?
答:習近平總書記近期到地方考察調(diào)研,多次提出要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這次中央經(jīng)濟工作會議提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論斷,是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵,既具有重要的理論意義,又具有深刻的實踐意義。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點。一是打造新型勞動者隊伍,包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才。二是用好新型生產(chǎn)工具,特別是掌握關鍵核心技術,賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術層面要補短板、筑長板、重視通用技術。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系。通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。