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2025年是“十四五”的收官之年,也是“十五五”的蓄勢(shì)之年,更是加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵之年。施小琳省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要研究謀劃和科學(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃,更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用?,F(xiàn)提出編制“十五五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題,供規(guī)劃編制部門(mén)參考決策。
一、建設(shè)新時(shí)代更高水平天府糧倉(cāng)
這是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)四川的要求,也是四川作為經(jīng)濟(jì)大省和戰(zhàn)略腹地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。“十五五”規(guī)劃編制中,耕地要在“十四五”基礎(chǔ)上只增不減,要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要持續(xù)整治耕地撂荒;要持續(xù)抓好種業(yè)振興行動(dòng),加強(qiáng)科研支撐,辦好種業(yè)企業(yè),堅(jiān)決打擊套牌種子,以提高單產(chǎn)增加總產(chǎn);要關(guān)心大型水利工程,也要支持塘壩庫(kù)堰、田間溝網(wǎng)建設(shè),以及節(jié)水灌溉技術(shù)等。
二、充分發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
四川21個(gè)市(州)都有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源,我們?cè)岢霈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)在提出“1+1+8”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這都是值得肯定的?!笆逦濉币?guī)劃編制中,必須因地制宜篩選最具四川發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè),更好地提高畝均產(chǎn)出率和農(nóng)民收益。要打破行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)分離的限制,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和特色區(qū);可結(jié)合成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)帶,實(shí)行特色產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制,由省里統(tǒng)一來(lái)抓,如茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)以專(zhuān)班形式落實(shí)。當(dāng)然市(州)、縣(市、區(qū))不要層層設(shè)專(zhuān)班。
三、科技賦能農(nóng)業(yè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
科技賦能和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既相聯(lián)系又有區(qū)別,一般農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)諸如種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械算是科學(xué)技術(shù),不應(yīng)與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力混淆。“十五五”規(guī)劃編制中,要特別注重農(nóng)業(yè)科技的“四新”(新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備)、“五良”(良種、良田、良機(jī)、良法、良制)融合。新質(zhì)生產(chǎn)力是能使農(nóng)業(yè)發(fā)生根本性變革的創(chuàng)新性、顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè),它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而形成,如基因編輯、智能農(nóng)業(yè)、種質(zhì)資源復(fù)合創(chuàng)新等。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要高起點(diǎn)謀劃和運(yùn)作,與國(guó)際接軌,不能把什么科技都往新質(zhì)生產(chǎn)力里面裝,否則不利于四川農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
“十五五”規(guī)劃編制中,要進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和龍頭企業(yè)的培育、示范、提升工作,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接到生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。要特別重視為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地提供支持和幫助,要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織以及供銷(xiāo)社的作用,做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),要特別重視和鼓勵(lì)非農(nóng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,使千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)。