三、政策措施

（一）完善財政支持政策。中央財政通過現(xiàn)有資金和政策渠道，支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要按規(guī)定統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的相關(guān)資金并向示范區(qū)集聚，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新金融扶持政策。綜合采取多種方式引導(dǎo)社會資本和地方政府在現(xiàn)行政策框架下設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金，支持農(nóng)業(yè)科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地；通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本向示范區(qū)集聚，支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵社會資本在示范區(qū)所在縣域使用自有資金參與投資組建村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)。創(chuàng)新信貸投放方式，鼓勵政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)，根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍為符合條件的示范區(qū)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)提供信貸支持。引導(dǎo)風(fēng)險投資、保險資金等各類資本為符合條件的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)融資提供支持。

（三）落實土地利用政策。堅持依法供地，在示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)，合理、集約、高效利用土地資源。在土地利用年度計劃中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，明確“規(guī)劃建設(shè)用地”和“科研試驗、示范農(nóng)業(yè)用地（不改變土地使用性質(zhì)）”的具體面積和四至范圍（以界址點坐標(biāo)控制）。支持指導(dǎo)示范區(qū)在落實創(chuàng)新平臺、公共設(shè)施、科研教學(xué)、中試示范、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等用地時，用好用足促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的用地支持政策，將示范區(qū)建設(shè)成為節(jié)約集約用地的典范。

（四）優(yōu)化科技管理政策。在落實好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化科技管理政策，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。完善科技成果評價評定制度和農(nóng)業(yè)科技人員報酬激勵機制。將示范區(qū)列為“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”推薦渠道，搭建育才引才薦才用才平臺。

四、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。科技部等有關(guān)部門要建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確分工，協(xié)同配合，形成合力，抓好貫徹落實。各地要根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，創(chuàng)新示范區(qū)管理模式，探索整合集約、精簡高效的運行機制，以評促建、以建促管、建管并重，全面提升示范區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。

（二）規(guī)范創(chuàng)建流程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，科學(xué)合理布局。由?。▍^(qū)、市）人民政府制定示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案并向國務(wù)院提出申請，科技部會同有關(guān)部門從示范區(qū)功能定位、區(qū)域代表性等方面對規(guī)劃和方案進(jìn)行評估，按程序報國務(wù)院審批。