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□甘藏春
新年伊始,在新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式施行之際,國家標(biāo)準(zhǔn)委召開工作會(huì)議,研究部署貫徹新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的各項(xiàng)工作,是一件十分有意義的事情。
一、助力更平衡更充分的發(fā)展,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
黨的十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此,我們所追求的發(fā)展,不再是單純的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),而是內(nèi)涵更加豐富、更平衡更充分的發(fā)展,發(fā)展的目的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
根據(jù)這一要求,首先我們的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的重心要相應(yīng)轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益高低,在很大程度上取決于我們制定和施行的標(biāo)準(zhǔn)是否清晰、明確、合理,發(fā)揮引領(lǐng)作用又避免盲目追求“先進(jìn)”,也取決于我們的標(biāo)準(zhǔn)化體制是否運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效,能否靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐的需要。按照這個(gè)要求,這次修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》著力放松政府管制,建立匯聚產(chǎn)、學(xué)、研智慧的標(biāo)準(zhǔn)制定體系,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)將科學(xué)技術(shù)研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,率先引領(lǐng)行業(yè)提升技術(shù)水平,為發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力完善標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則,要求標(biāo)準(zhǔn)的制定以科學(xué)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),制定過程中廣泛調(diào)查社會(huì)需求,并應(yīng)優(yōu)先滿足關(guān)鍵領(lǐng)域的特殊需求。著力優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的信息反饋與評(píng)估制度,確保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷更新以跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們希望以一個(gè)更為開放包容、清晰和諧的標(biāo)準(zhǔn)體系,提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能,不斷滿足人民群眾的期待。
另一方面,黨的十九大報(bào)告指出,人民對(duì)美好生活的需要的內(nèi)涵日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。為適應(yīng)這個(gè)新變化、新要求,這次修法中,我們沖破1989年《標(biāo)準(zhǔn)化法》主要規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的格局,將標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍涵蓋到公共管理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,不僅調(diào)整企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù),也為政府提供的公共產(chǎn)品定規(guī)則。目前,中編辦和國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)做了行政許可的標(biāo)準(zhǔn),很多地方的政務(wù)大廳、市民熱線都制定了標(biāo)準(zhǔn),還出臺(tái)了黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施,切切實(shí)實(shí)反映出我們的黨和政府對(duì)人民群眾的需求的重視和積極回應(yīng)。
二、凝聚社會(huì)共識(shí),整合各方力量,構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制。
黨的十九大報(bào)告指出,要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,這一重要表述指明了完善社會(huì)治理體制機(jī)制的方向和任務(wù)。從政府單一的社會(huì)管理走向多方參與、雙向互動(dòng)的社會(huì)治理,是我國國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求,也是重視并加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義。