05民營企業(yè)

也有地方政府在組建國有獨(dú)資企業(yè)或者合資企業(yè)時(shí)困難很大，于是便通過購買服務(wù)或者授權(quán)的形式，委托一家民營企業(yè)來運(yùn)營管理當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域公用品牌，例如貴州省畢節(jié)珍好農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)公司之于“畢節(jié)珍好”，吉林省長白山人參產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司之于“長白山人參”。

每個(gè)地方政府的資源匹配都不相同，所以在建設(shè)區(qū)域公用品牌時(shí)選擇的運(yùn)營主體也都不相同。但無論選擇哪種主體類型，都應(yīng)當(dāng)遵循以下四項(xiàng)基本原則：

01 政府的引導(dǎo)與背書

基于區(qū)域公用品牌的區(qū)域性特征，以及我國的體制特征，在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌過程中，政府仍須發(fā)揮根本性作用。不論是職能部門、行業(yè)組織還是各種類型的企業(yè)來運(yùn)營品牌，都需要當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持。政府需要在運(yùn)營主體整合區(qū)域內(nèi)品牌資源時(shí)為其向生產(chǎn)者背書，需要在運(yùn)營主體向市場推廣品牌時(shí)為其向消費(fèi)者背書。同時(shí)，在品牌發(fā)展過程中，政府需要監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展的良性循環(huán)。

02 運(yùn)營主體的凝聚力

行業(yè)組織，諸如協(xié)會、聯(lián)盟、委員會等，在歐美或者日韓的影響力非常大。但在我國，行業(yè)組織通常是比較松散的，缺乏執(zhí)行力，也缺乏話語權(quán)，能夠發(fā)揮的作用十分有限。同時(shí)，行業(yè)組織中各個(gè)個(gè)體間的利益鏈接與平衡，至今在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中還未出現(xiàn)較為完善的機(jī)制，導(dǎo)致各個(gè)個(gè)體缺乏一致的目標(biāo)與動力。品牌建設(shè)需要面對市場變化及時(shí)調(diào)整策略，或者面對突發(fā)情況及時(shí)合理應(yīng)對，這就需要一個(gè)目標(biāo)一致且執(zhí)行力強(qiáng)的運(yùn)營主體。

03運(yùn)營主體的獨(dú)立性

區(qū)域公用品牌要有專門的人與專業(yè)的人來運(yùn)營管理，“專業(yè)”很好理解，而“專門”，其實(shí)就是指運(yùn)營主體的相對獨(dú)立性。換言之，運(yùn)營主體的核心任務(wù)甚至唯一任務(wù)，就是建設(shè)區(qū)域公用品牌。很多由政府職能部門運(yùn)營的區(qū)域公用品牌難以為繼的重要原因，就是職能部門缺乏這種相對獨(dú)立性。一個(gè)職能部門，例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，需要負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌的工作非常龐雜，品牌建設(shè)只是其中很小一部分，因而，職能部門無法投入與品牌建設(shè)所需相匹配的精力與資源。

另外，由于我國的體制特征，這些職能部門幾乎沒有決策權(quán)，層層上報(bào)進(jìn)行決策嚴(yán)重影響品牌建設(shè)的工作效率。同時(shí)，這種決策機(jī)制受政府領(lǐng)導(dǎo)意志影響非常大，所以我們常?？吹揭恍┮蛘I(lǐng)導(dǎo)更替而有明顯起落的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

04運(yùn)營主體的公益性

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是一種公共資源，避免公共資源的私有化，是各地政府在區(qū)域公用品牌建設(shè)過程中必須要牢記的原則。很多地方政府將區(qū)域公用品牌的運(yùn)營委托給產(chǎn)業(yè)內(nèi)某個(gè)龍頭企業(yè)，期望發(fā)揮其龍頭作用。龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展的確有帶動作用，但能不能帶動農(nóng)民增收是要打一個(gè)問號的。企業(yè)終究是逐利的，擴(kuò)大利潤壓低成本是企業(yè)管理者的職責(zé)，從這點(diǎn)上來講，他們并沒有錯(cuò)。但對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來講，龍頭企業(yè)的出現(xiàn)讓他們失去了定價(jià)話語權(quán)，這并不是一件好事。