萬勇表示，這種商標法保護與專門法保護并存的方式，會出現(xiàn)同一產(chǎn)品申請不同的地理標志注冊保護，可能存在權(quán)利人不同的情形，也會帶來注冊審查工作的重復和行政資源的浪費。

據(jù)了解，在中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心對60個主要國家和地區(qū)的調(diào)查中，有47個實施專門法保護?！暗乩順酥臼悄Y(jié)了一個地區(qū)集體文化、智慧的結(jié)晶，保證使用地理標志的產(chǎn)品符合有關質(zhì)量標準至關重要。而商標的功能主要在于指示來源、防止消費者混淆，品質(zhì)保證功能并不是其主要功能?！比f勇建議改革地理標志保護制度，制定專門的地理標志行政法規(guī)，明確地理標志管理機關職責、完善地理標志保護程序。值得注意的是，《規(guī)劃》此次也提出積極推動地理標志專門立法工作，健全專門保護與商標保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度。

謹防利用地理標志“碰瓷”牟利

只因招牌上的“肉夾饃”字樣前帶了“潼關”倆字，就莫名其妙成了被告。2021年年底，河南洛陽一些小吃店的商戶們紛紛“攤上了事”。

好在這起商標糾紛事件經(jīng)媒體曝光和有關部門介入后，潼關肉夾饃協(xié)會發(fā)表致歉信，由該協(xié)會提起的多起商標侵權(quán)案件也陸續(xù)撤訴。這場風波終告結(jié)束，但背后的問題卻引人深思。

據(jù)了解，“潼關肉夾饃”是作為集體商標注冊的地理標志。潼關肉夾饃協(xié)會到各地維權(quán)，是否正當呢？“合法的地理標志權(quán)利人顯然有權(quán)禁止地域外的商戶未經(jīng)授權(quán)使用其地理標志，但是，不能簡單以地理標志為由脅迫他人交納所謂的‘會費’?！比f勇指出，地理標志可以證明特定商品與產(chǎn)地之間的必然聯(lián)系。而從潼關肉夾饃所使用的原材料來看，似乎看不出是由于“潼關”這個地方造就了肉夾饃的特定質(zhì)量。

地理標志屬于區(qū)域公共資源，地理標志集體商標注冊人應當是當?shù)夭灰誀I利為目的的團體、協(xié)會或其他組織。最高人民法院民三庭負責人在答記者問時指出，個別協(xié)會和組織利用地理標志集體商標，獲取加盟費等，在商標法上沒有依據(jù)，向人民法院提起訴訟收取加盟費的，人民法院依法不予支持。

“從相關報道來看，許多被商標權(quán)人警告、指控、起訴的行為，實際上是對地理標志的正當使用。該事件中的‘碰瓷式維權(quán)’，偏離了知識產(chǎn)權(quán)制度促進創(chuàng)新和公平競爭的宗旨。”西南政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究院研究人員黃驥表示，許多被告是小商戶和小微企業(yè)，很難與惡意訴訟者對抗，容易產(chǎn)生“花錢買平安”的心態(tài)。他建議，行業(yè)協(xié)會可通過發(fā)布預警信息、提供咨詢指導、牽頭“組團”維權(quán)等方式，讓廣大經(jīng)營者有更強的底氣對碰瓷者說“不”。

針對利用地理標志“碰瓷”訴訟的現(xiàn)象，司品華認為，應該加強知識產(chǎn)權(quán)教育，使有權(quán)使用地理標志的主體依法依規(guī)行使權(quán)利；對于明知或者應知權(quán)利人濫用權(quán)利而仍進行代理的代理機構(gòu)加強管理，加大對非誠信訴訟相關主體的懲戒力度。