科技攻關(guān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康和教育等民生領(lǐng)域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支出得到有力保障。截至4月中旬，一般公共預(yù)算安排的科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)20.5%、農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.4%、衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)8%、教育支出增長(zhǎng)7.8%。

　　列入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債支出明顯快于上年。今年一季度新增專項(xiàng)債券安排支出8528億元，同比增加8121億元。

　　直達(dá)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年納入直達(dá)范圍的資金總量約4萬(wàn)億元。截至4月中旬，中央財(cái)政已下達(dá)直達(dá)資金近3.7萬(wàn)億元，占比超過(guò)九成，具備條件的資金已全部下達(dá)；各地安排29萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目，形成支出約1.2萬(wàn)億元。

　　多措并舉 確保政策落實(shí)和基層“三保”

　　問：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支平衡承壓?；鶎诱；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三?！笔欠衩媾R挑戰(zhàn)？

　　答：基層“三保”始終是預(yù)算安排和保障的重中之重。今年，退稅減稅降費(fèi)對(duì)地方財(cái)政收入有一定影響?？傮w看，基層財(cái)力水平有所提高，“三保”支出得到有效保障，各項(xiàng)惠企利民政策正在落地。

　　為了確保政策落實(shí)和基層“三?！保?cái)政部會(huì)同地方開展了多項(xiàng)工作。

　　加大轉(zhuǎn)移支付力度。2022年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)18%，積極向中西部地區(qū)和基層傾斜。通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付等措施，今年地方一般公共預(yù)算支出安排比上年增長(zhǎng)8.9%，為基層“三?！碧峁┴?cái)力支撐。

　　完善激勵(lì)約束機(jī)制。中央財(cái)政在安排一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，將推動(dòng)和促進(jìn)財(cái)力下沉等作為政策目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)“三?！北Ｕ?、提高縣級(jí)財(cái)力水平和均衡度成效明顯的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促。壓實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任，督促地方加強(qiáng)預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政都要堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)采取措施確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)，確保教師等重點(diǎn)群體工資、養(yǎng)老金等按時(shí)發(fā)放。縣級(jí)財(cái)政要確?！叭！鳖A(yù)算逐項(xiàng)足額編列；省級(jí)財(cái)政抓好縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算編制的審核。

　　此外，探索建立地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)地方“三?！鳖A(yù)算安排和執(zhí)行情況、影響“三?！眻?zhí)行的相關(guān)因素動(dòng)態(tài)變化等開展監(jiān)測(cè)和預(yù)警。省級(jí)財(cái)政、財(cái)政部監(jiān)管局和財(cái)政部各有監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，做到無(wú)死角、不遺漏。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改處置。

　　更好發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用

　　問：專項(xiàng)債是今年財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)，發(fā)行使用情況如何？下一步如何更好發(fā)揮專項(xiàng)債的效能？

　　答：專項(xiàng)債是政府拉動(dòng)投資、推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要工具。今年新增地方政府專項(xiàng)債3.65萬(wàn)億元，各地行動(dòng)迅速，充分發(fā)揮專項(xiàng)債擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的積極作用。