230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有78個建有污水處理站，多數(shù)處理站管網(wǎng)配套不全，污水收集率不高，沒有真正運行起來。在建立廢棄農(nóng)膜回收體系上，各縣區(qū)均成立了縣、鄉(xiāng)、村三級廢棄農(nóng)膜回收站點，但由于回收價格較低，沒能充分調(diào)動農(nóng)民交售廢棄農(nóng)膜的積極性。據(jù)統(tǒng)計，去年全市廢棄農(nóng)膜回收率為58.5%，距離目標(biāo)要求還有很大差距。我們要求將廢棄農(nóng)膜回收范圍擴大到建設(shè)工程覆膜等方面，但落實情況不好，建設(shè)、交通等有建設(shè)項目的業(yè)主單位沒有行動起來。

三是農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管存在漏洞。全市農(nóng)資經(jīng)營店大多小而散，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，進貨質(zhì)量把控和日常質(zhì)量管理能力不足。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢面窄量小，今年省農(nóng)業(yè)廳下達我市農(nóng)藥抽檢樣品個數(shù)55個，僅覆蓋5種單制劑產(chǎn)品，難以全面反映市場上多樣化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量狀況。隨著農(nóng)資電商、直銷配送等經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售成為假冒偽劣農(nóng)資的重要渠道，因其存在行為隱蔽、溯源困難等特點，已成為污染農(nóng)用地的重大隱患。加之，農(nóng)村留守人群的文化素質(zhì)普遍較低，對農(nóng)藥使用技術(shù)的掌握不到位，超比例配制農(nóng)藥、過量使用農(nóng)藥化肥還普遍存在。同時，農(nóng)藥使用培訓(xùn)不到位，農(nóng)資銷售主體對農(nóng)藥使用指導(dǎo)欠缺，也在一定程度上造成農(nóng)藥使用不當(dāng)。

四是創(chuàng)建工作成效不明顯。從基地認(rèn)證來看，獼猴桃認(rèn)證1430畝、茶葉認(rèn)證3280畝、核桃認(rèn)證3000畝、高山露地蔬菜為零，其中只有核桃是新增認(rèn)證面積。我們提出到2020年這幾類產(chǎn)品認(rèn)證面積均要達到1萬畝以上，目前工作進度嚴(yán)重滯后，4個大宗農(nóng)產(chǎn)品整體有機創(chuàng)建未見明顯進展。從產(chǎn)品認(rèn)證來看，全市新增認(rèn)證證書14張，認(rèn)證產(chǎn)品17個，但過期失效的證書有9張、14個產(chǎn)品，其中，劍閣縣申報省級示范創(chuàng)建區(qū)的時候有5家企業(yè)獲得8張證書、認(rèn)證11個產(chǎn)品，現(xiàn)在只有2家企業(yè)獲得4張證書、認(rèn)證4個產(chǎn)品。從認(rèn)證主體看，全市已有19家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展有機產(chǎn)品申報認(rèn)證工作，其中有農(nóng)業(yè)公司11家、專合社6家、家庭農(nóng)場2家，但這些主體大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營程度低、技術(shù)力量薄弱，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)。

二、扎實抓好有機產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建的重點工作

第一，源頭管控提升產(chǎn)地環(huán)境。有機產(chǎn)品“有不有機”，關(guān)鍵在產(chǎn)地源頭，如果產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不高，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)便成為一句空話。各縣區(qū)務(wù)必要把改善和提升產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量放在創(chuàng)建工作的首位，認(rèn)真落實環(huán)境質(zhì)量提升、農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)業(yè)投入品專項整治、飼料清潔化4個專項行動，深入推進土壤、水、大氣污染防治。要推進土壤污染狀況詳查，弄清全市土地自然狀況和生態(tài)條件，查清本土微量元素含量、有害元素含量，掌握有機產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境風(fēng)險情況。要在生產(chǎn)基地建立農(nóng)田保護區(qū)，劃定隔離帶、緩沖區(qū)，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)有污染排放的項目。這里，特別強調(diào)一下，各縣區(qū)嚴(yán)禁新引入廢棄工業(yè)品處理企業(yè)，已經(jīng)在做的，建議立即采取措施；有條件的，立即停下來，嚴(yán)防土壤和地下水污染。要強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進畜禽排泄物的無害化處理和秸稈飼料化、肥料化利用，保證重點有機農(nóng)產(chǎn)品示范推廣基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量達到有機產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。今年全市廢棄農(nóng)膜回收率要達到65%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上；各縣區(qū)畜禽糞污綜合利用率要達到67%，其中，蒼溪縣要達到70%。