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12月7日,國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委召開新聞發(fā)布會,專題發(fā)布國務院日前印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》(簡稱《意見》)有關(guān)情況。國家認監(jiān)委總工程師薄昱民擔任發(fā)布人,發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部,環(huán)境保護部,交通運輸部,水利部,農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、認監(jiān)委、標準委等部委有關(guān)負責人,各大新聞媒體記者出席發(fā)布會。發(fā)布會上,認監(jiān)委、標準委有關(guān)負責人就《意見》制定及實施的有關(guān)問題,回答了媒體提問。
《意見》出臺的背景
標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分,是國家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,標準與認證的作用日益凸顯,并受到社會各方的高度重視。將標準、認證與綠色發(fā)展理念有效銜接,將更有利于形成綠色發(fā)展的市場引導機制和技術(shù)支撐體系。
目前,由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標準、認證和標識由多個部門分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標準不統(tǒng)一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題,加大了制度性交易成本。2015年9月,中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。完善對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策?!?016年1月,中央改革辦向質(zhì)檢總局正式下達《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點任務書》,要求制定綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合方案。
接到改革任務后,質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委從增加綠色產(chǎn)品供給、加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、稅務總局、國管局、能源局等12個部門,通過廣泛征求各相關(guān)方意見,經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)并修改完善,編制完成了《意見》,旨在通過發(fā)揮標準和認證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的突出作用,更好地規(guī)范引導綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
《意見》出臺的重要意義