(五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能分區(qū)和經(jīng)濟地理。立足特色資源優(yōu)勢、環(huán)境承載能力、集聚人口和經(jīng)濟條件等，推進農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)建設(shè)，確定重點發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護發(fā)展區(qū)，明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。推進以五大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，把農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)作為限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的區(qū)域，加快形成以盆地中部平原淺丘區(qū)、川南低中山區(qū)、盆地東部丘陵低山區(qū)、盆地西緣山區(qū)和安寧河流域農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的發(fā)展格局。支持經(jīng)濟強縣、農(nóng)業(yè)大縣率先建成農(nóng)業(yè)強縣，開展農(nóng)業(yè)強縣示范縣創(chuàng)建。破除行政區(qū)劃壁壘和體制機制障礙，探索建立產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)互通、區(qū)域互融、跨區(qū)跨界的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。

(六)建立多規(guī)合一的規(guī)劃機制。加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。按照功能定位導向、要素協(xié)調(diào)一致、綜合集成實施的原則，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。建立適合小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃標準體系，推廣完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，引導建筑、園林、景觀、藝術(shù)設(shè)計、文化策劃等設(shè)計大師、優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)。

(七)統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，構(gòu)建農(nóng)民工住房保障工作機制，逐步提高公共租賃住房對農(nóng)民工的定向供應(yīng)比例。擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，將省內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系。完善農(nóng)民工隨遷子女報考高中及參加高考的政策，確保在報考高中、參加高考等方面享受與當?shù)貙W生同等待遇。全面落實轉(zhuǎn)移人口與建設(shè)用地、建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移支付“三掛鉤”機制，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推進實現(xiàn)居住證制度全省覆蓋，對居住證持有者逐步擴大公共服務(wù)供給。

三、以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制

(八)以建基地創(chuàng)品牌搞加工為重點構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。落實《推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越十大行動方案》(川委〔2017〕303號)，大力實施產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，推進糧食生產(chǎn)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣建設(shè)，加快薯業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成全國優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。大力實施“川字號”知名品牌創(chuàng)建行動，加強推動孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息等品牌建設(shè)“五大工程”，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，加強品牌培育和市場營銷推廣，創(chuàng)建一批國家級、省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家地理標志保護示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。注重打造馳名(著名)商標，培育四川名牌，把川酒、川菜、川茶、川果、川藥、川豬、川煙、川油(油菜籽)、川薯等知名品牌鑄造成金字招牌。大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大行動，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、烘干倉儲等服務(wù)體系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程。堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園為重要載體，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，建成全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。強化農(nóng)村流通現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字流通、綠色流通、集約流通和開放流通。