(十五)深化建立帶動小農(nóng)戶發(fā)展機制。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，研究完善帶動小農(nóng)戶生產(chǎn)的扶持政策，建立健全小農(nóng)戶生產(chǎn)社會化服務(wù)機制，切實把綠色有機農(nóng)資、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子、先進實用農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素供向小農(nóng)戶，扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。建立完善小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益深度聯(lián)結(jié)機制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”“供銷社+小農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，推行合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種、代加工等生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，推動小農(nóng)戶經(jīng)營實現(xiàn)精細化管理。探索建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工制度，生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先吸納小農(nóng)戶就近就地務(wù)工就業(yè)。

四、健全生態(tài)文明和人居環(huán)境建設(shè)保護機制，建設(shè)生態(tài)宜居的可持續(xù)發(fā)展幸福美麗新村

(十六)加快建設(shè)幸福美麗新村。全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”，創(chuàng)新理念、思路和舉措，建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。堅持以推進城鄉(xiāng)空間融合為重點，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際情況，推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式。因地制宜，分類推進彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè)，統(tǒng)籌推進川中丘陵地區(qū)和川西平原地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)。到2020年，全省80%的行政村建成可持續(xù)發(fā)展幸福美麗新村。

(十七)突出抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。落實《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》(川委發(fā)〔2017〕22號)，以特色工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，形成類型多樣、充滿活力、富有魅力的小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。深入推進產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和綜合承載能力。積極支持吸納人口多、經(jīng)濟實力強的中心鎮(zhèn)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、市政功能完善的小城市發(fā)展，努力打造一批商貿(mào)小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)等特色服務(wù)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)。

(十八)深入開展農(nóng)村土坯房改造整治。落實《四川省“農(nóng)村土坯房改造行動”實施方案》，堅持“拆保改建”相結(jié)合，不搞強拆強建，注重保護性改造，留住歷史記憶。不斷拓寬籌資渠道，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自籌、社會幫扶、金融扶持等形式，到2022年基本完成農(nóng)村土坯房分類改造整治任務(wù)。探索建立土坯房改造信貸風(fēng)險分擔機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對納入農(nóng)村土坯房改造規(guī)劃農(nóng)戶的金融支持，實行土坯房改造貸款貼息政策，鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))對規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村困難群眾的土坯房改造貸款給予適當貼息。堅持充分尊重群眾，提供多樣戶型圖紙，制定多種建設(shè)方案，讓農(nóng)民群眾自主選擇、自主參與。強化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，健全相關(guān)建設(shè)制度和程序，確保住有所居、住得安全。逐步建立農(nóng)村低收入群眾安全住房保障機制。