(二十九)大力推進(jìn)村民自治。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全農(nóng)村基層民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。深入實(shí)施“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制，探索推行民選、民議、民建、民管的村級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)新模式。積極探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)妥推進(jìn)以村民小組或自然村為單元的村民自治試點(diǎn)，探索在村民小組成立村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形式的自治組織載體。推行村級(jí)事務(wù)陽光工程，切實(shí)保障村民合法權(quán)益和村集體利益。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)與滿足群眾多元需求精準(zhǔn)對(duì)接。在城鄉(xiāng)結(jié)合部等“人口倒掛”較為突出的地方，完善非戶籍人口參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)治理的工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理體系建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)化服務(wù)管理，承接政府公共服務(wù)，組織開展互助服務(wù)，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村居民自治服務(wù)管理機(jī)制。

(三十)深入推行依法治村。扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，健全農(nóng)村依法治理體系，加強(qiáng)法律援助服務(wù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村法律明白人，提高農(nóng)民群眾尊法守法、學(xué)法用法和依法辦事、依法維權(quán)的法治意識(shí)。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸。建立完善村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的懲治力度。組織村民制定修訂村規(guī)民約。深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

(三十一)探索建立農(nóng)村德治體系。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。倡導(dǎo)科學(xué)精神，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)行動(dòng)，抵制封建迷信。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制和道德評(píng)議機(jī)制，成立道德評(píng)議會(huì)，開辦道德講堂、文化禮堂等，開展德孝主題文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。開展建村標(biāo)、立家風(fēng)、講家訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、民風(fēng)文化百花齊放。全面實(shí)施《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，推進(jìn)鄉(xiāng)村誠信文化建設(shè)，不斷完善農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系。

(三十二)健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記配套政策，適時(shí)出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地方性法規(guī)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)。引導(dǎo)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極探索資產(chǎn)租賃型、資源整合型、穩(wěn)健投資型、區(qū)位特色型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式。發(fā)揮供銷社組織和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立與村集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面總結(jié)推廣扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革模式，用好用活貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，探索“四荒”資源開發(fā)的新模式。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或參與財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)將財(cái)政投入形成資產(chǎn)量化一定比例作為村集體資產(chǎn)，建立合理利益分配機(jī)制。