深化與東部沿海地區(qū)交流互動。對接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作與科技聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵與東部沿海城市建立產(chǎn)業(yè)合作結(jié)對關(guān)系,共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)項目、技術(shù)、人才等高效配置。支持沿海港口在雙城經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立無水港。深化三峽庫區(qū)對口支援工作。
第四節(jié) 營造一流營商環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。共建統(tǒng)一的市場規(guī)則、互聯(lián)互通的市場基礎(chǔ)設(shè)施,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。打破行政區(qū)劃對要素流動的不合理限制,推動要素市場一體化,探索以電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ),加快建立公共資源交易平臺市場主體信息共享與互認(rèn)機(jī)制。探索建立“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制,推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。推動信用一體化建設(shè),逐步形成統(tǒng)一的區(qū)域信用政策法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,支持共同開發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的信用產(chǎn)品。
持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革,對標(biāo)國際一流水平,加快服務(wù)型政府建設(shè),最大限度精簡行政審批事項和環(huán)節(jié),推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革,發(fā)布“零跑腿”事項清單,加快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一網(wǎng)通辦”。推行企業(yè)簡易注銷登記,開展企業(yè)投資項目承諾制改革,深化工程建設(shè)項目審批制度改革。優(yōu)化綜合監(jiān)管體系,建立健全行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。
第五節(jié) 增強(qiáng)市場主體活力
深化國有企業(yè)改革。有力有序推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,推動國有企業(yè)建立健全有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理體制、高度市場化和靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、激勵和約束并重的現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制,推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,切實激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。支持開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。支持以市場化方式設(shè)立成渝混合所有制改革產(chǎn)業(yè)基金,吸引更多資本參與國有企業(yè)改革。加快完善國資監(jiān)管體制,充分發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司作用,推動國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)政企分開、政資分開,使國有企業(yè)真正成為獨(dú)立市場主體。深化效率導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價制度改革。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。建立規(guī)范化、常態(tài)化政商溝通機(jī)制,暢通民營企業(yè)反映問題和訴求的渠道。積極緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展難題,創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范城市。搭建川商渝商綜合服務(wù)平臺,引導(dǎo)川渝兩省市商(協(xié))會和重點(diǎn)民營企業(yè)共同開展項目推介、銀企對接,鼓勵川商渝商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持舉辦川渝民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作峰會。
第六節(jié) 探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革