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為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局決定從即日起至10月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處4類(lèi)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。
一是濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。重點(diǎn)排查濫用行政權(quán)力對(duì)外地商品設(shè)置歧視性?xún)r(jià)格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策,采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘,設(shè)置許可備案等障礙,設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等,妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。
二是濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者的行為。重點(diǎn)排查違法違規(guī)將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購(gòu)中標(biāo)綁定的行為;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為;在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中實(shí)施地方保護(hù)等不合理限制和差別化待遇的行為。
三是濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。重點(diǎn)排查通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為;沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為;濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行為等。
四是濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容規(guī)定的行為。重點(diǎn)排查濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等形式,制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、劃分市場(chǎng)、限定交易主體等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時(shí),以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為等。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,市市場(chǎng)監(jiān)管局面向社會(huì)征集違法線索,任何單位和個(gè)人如發(fā)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織存在上述違法行為,均可通過(guò)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信的方式進(jìn)行舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)作出處理,并適時(shí)向社會(huì)公布典型案例。
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