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一、文件制定背景
2018年6月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》(農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號),2019年6月17日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號),要求省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(以下簡稱目錄制度),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系。2019年8月2日,中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會制定《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。
為做好《四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(試行)》起草工作,2021年下半年以來,我廳做了充分的前期準備。一方面,專程到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司學(xué)習(xí)中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建立的做法,赴廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳考察目錄制度實施的經(jīng)驗。另一方面,赴成都、遂寧、雅安、涼山等地開展專題調(diào)研,與基層管理人員、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會等仔細溝通,充分聽取各方意見建議。在此基礎(chǔ)上,起草了《四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(征求意見稿)》,廣泛征求了社會公眾、有關(guān)單位和農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)、協(xié)會意見建議,形成文件送審稿,并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年第7次廳務(wù)會議審議通過。
二、制定依據(jù)
1.《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號);
2.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》(農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號);
3.《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。
三、《制度》主要內(nèi)容
《制度》共7章25條,包括總則、組織與職責(zé)、標準與條件、評定程序、監(jiān)管保護、推介扶持和附則,主要內(nèi)容如下:
第一章總則(第1-4條)。明確了目錄制度制定的依據(jù)、目的、適用范圍和基本原則。
第二章組織與職責(zé)(第5-7條)。明確了品牌目錄申報評選的組織機構(gòu)和工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)省級農(nóng)業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等,組建專家?guī)鞂δ夸浗ㄔO(shè)工作提供智庫支持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)審核、推薦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌,加強對目錄品牌的培育發(fā)展、扶持保護、監(jiān)督管理、宣傳推介等工作。
第三章標準與條件(第8-12條)。分別明確了品牌目錄中區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌的申報條件,優(yōu)先征集和不予推選的情形。
第四章評定程序(第13-17條)。明確了品牌目錄的申報、評選、發(fā)布程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄申報通知和申報指南。申報單位在自愿基礎(chǔ)上,按要求向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,如實填報申請表,提交相關(guān)證明材料??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報單位提供的材料進行審核把關(guān),同意推薦的,及時按要求將申報材料報送市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的材料進行復(fù)核,同意推薦的,及時按要求將申報材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展評審?fù)七x、信用查詢、廳網(wǎng)公示,對公示無異議的,報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后入選四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄,頒發(fā)證書并向社會發(fā)布。