三是在改革范圍上，要實現(xiàn)涉企行政審批事項的全覆蓋?！锻ㄖ访鞔_，要建立長效機制，同步探索推進中央事權(quán)與地方事權(quán)的涉企行政審批事項改革，做到成熟一批復制推廣一批，逐步推動減少涉企行政審批事項，按照“證照分離”改革模式，對所有涉及市場準入的行政審批事項進行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋，為企業(yè)進入市場提供便利。下一步，在第一批全國推開“證照分離”改革事項的基礎上，要進一步摸清涉及市場準入的行政許可事項底數(shù)，率先在自貿(mào)試驗區(qū)推動形成全覆蓋、全流程的許可事項清單。 

　　四、《通知》明確提出了哪些重要措施，確保不出現(xiàn)監(jiān)管風險？ 

　　 “做到放管結(jié)合，放管并重，寬進嚴管”，是全國推開“證照分離”改革必須遵循的基本原則之一。根據(jù)《通知》精神，該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。始終把放管結(jié)合置于突出位置，做好審批和監(jiān)管的有效銜接，監(jiān)管環(huán)節(jié)后移，從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動綜合監(jiān)管、公正監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。 

　　一是要加強事中事后監(jiān)管?！锻ㄖ分攸c重申了“四個誰”的監(jiān)管原則，明確要求行業(yè)主管部門切實強化事中事后監(jiān)管，加強公正監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空；同時，構(gòu)建全國統(tǒng)一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規(guī)范，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，探索建立監(jiān)管履職標準。建立“黑名單”制度，對探索包容審慎監(jiān)管以及建立多元共治格局等方面提出了具體工作要求。 

　　二是要突出信息歸集共享。信息歸集共享是實現(xiàn)證照分離、協(xié)同監(jiān)管的基礎支持手段?！锻ㄖ访鞔_要求各地區(qū)、各部門進一步完善全國和省級信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)部門間市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規(guī)信息的歸集共享、業(yè)務協(xié)同。同時，要求加快完善政府部門涉企信息資源歸集目錄，健全市場監(jiān)管部門與行政審批、行業(yè)主管部門之間對于備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態(tài)維護機制。有關事項信息要通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于相關市場主體名下，并對外公示。 

　　三是要落實好保障措施?！锻ㄖ芬?，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)籌推進改革，層層壓實責任，確保積極穩(wěn)妥推進改革。各地區(qū)、各部門要針對第一批106項具體改革事項，細化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務的具體管理措施，并于2018年11月10日前，將上述管理措施送市場監(jiān)管總局備案，同時向社會公開。