中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中國經(jīng)濟“下半場”怎么干，脈絡已基本清晰。

——長期向好基本面未變

今年上半年，中國國內生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟增速。

研判上半年形勢，會議在定調“國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好”的同時，也不諱言“國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻”等新的困難挑戰(zhàn)，并提醒“經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程”。

瑞士再保險集團首席經(jīng)濟學家安仁禮向中新社記者表示，上半年中國月度經(jīng)濟數(shù)據(jù)之間存在波動，是因為各經(jīng)濟體從疫情沖擊中恢復的進程都是“非線性”的，不同時點的速度與節(jié)奏存在差異。但從二季度整體來看，無論縱向對比上季度，或橫向比較其他經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟增長勢頭依然強勁。

展望未來，會議強調，中國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。一段時間以來，已有多家國際組織和機構調高全年中國經(jīng)濟增長預期，亦折射出各方對中國發(fā)展前景的樂觀。

“與其說樂觀，不如說這種預期是非?，F(xiàn)實的。”安仁禮表示，盡管內需恢復仍有空間，全球增長放緩亦對中國出口帶來一定影響，但中國的國內市場足夠強大，能夠保持一定獨立性，免受外部沖擊。

——加大宏觀政策調控力度

對于下半年經(jīng)濟工作，會議重申“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”，并要求“加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險”，透出理性與務實。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟注意到，會議提出“用好政策空間、找準發(fā)力方向，扎實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”“精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節(jié)和政策儲備”等表述。由此觀之，下半年加大宏觀政策調控力度，將建立在充分估計三、四季度經(jīng)濟增長可能面臨的不確定性和挑戰(zhàn)基礎上，進一步提升宏觀政策的協(xié)同性、組合性、針對性、有效性。

政策發(fā)力方向上，積極擴大國內需求仍是重點。盡管上半年中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯高于去年，但居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅低位運行、民間投資增長承壓，都折射出需求依然偏弱。

中國金融四十人論壇24日發(fā)布的《2023年第二季度CF40宏觀政策報告》指出，當前中國宏觀經(jīng)濟最突出的矛盾是總需求不足，財政政策和貨幣政策都是調節(jié)總需求的有力宏觀政策，把兩種政策工具都用足就能走出這種局面。

此外，會議還作出“通過增加居民收入擴大消費”“加快地方政府專項債券發(fā)行和使用”“制定出臺促進民間投資的政策措施”等細致部署，亦被認為有助于釋放消費活力、激發(fā)投資熱情。