開展垃圾分類存在以下困難與矛盾：

一是小區(qū)沒有配套建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)房，生活垃圾的密閉收、儲困難；二是小區(qū)業(yè)主眾多，居住的業(yè)主老年人較多，對垃圾分類知識的學習、理解、執(zhí)行存在一定客觀困難；三是由于房產(chǎn)的私有化，業(yè)主的維權(quán)意識較強，如果采用利用現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)建筑物或公有共有面積建設(shè)垃圾站難度較大。如：去年（2018年）社區(qū)通過小區(qū)業(yè)主委員會同意，擬在利用小區(qū)樓宇的架空層建設(shè)“居家生活館”，因該棟樓部分業(yè)主的強烈反對，至今未能建成。四是小區(qū)業(yè)主經(jīng)濟狀況的參差不齊，差距較大，小區(qū)內(nèi)撿拾垃圾廢舊的業(yè)主多達30余人，時常因爭奪垃圾的撿拾權(quán)，發(fā)生爭執(zhí)糾紛。實行垃圾分類后，無形會影響這一部分人員的利益，并引發(fā)其他矛盾。

2.解決御錦灣小區(qū)垃圾分類問題的建議與對策：

1.建議市人大常委會對廣元全市的垃圾分類工作進行地方立法；

2.由市政府依據(jù)地方的垃圾分類立法的相關(guān)內(nèi)容，對小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造建設(shè)；

3.建立街道社區(qū)、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司三級聯(lián)動的宣傳、教育、引導(dǎo)、規(guī)范機制；

4.充分利用政府的各類公益性崗位等政策、資金、項目優(yōu)勢，在所有小區(qū)建立垃圾分類督導(dǎo)員崗位，引導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主進行垃圾分類；

5.加大城管、衛(wèi)生等部門的綜合執(zhí)法，監(jiān)督垃圾分類后的收集、轉(zhuǎn)運、處理的全過程，嚴格杜絕業(yè)主隨意投放，環(huán)衛(wèi)部門混雜收儲轉(zhuǎn)運、垃圾處理部門混雜處理。

6.響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”號召，市區(qū)政府鼓勵、催生諸如有償代收垃圾、代仍垃圾等新興職業(yè)；

7.對模范遵守垃圾分類的市民給予積分獎勵，與各類評先、評優(yōu)、辦理落戶、子女就讀、車牌申請等政策掛鉤。

8.加大對不進行垃圾分類的個人處罰力度，可以仿效交通違章扣分制度。每一個人或單位，每年垃圾分類分12分，根據(jù)違規(guī)情形進行罰分，一個自然年度分值扣完后，強制性學習48小時并考試，同時到社區(qū)承擔垃圾分類義務(wù)督導(dǎo)員1月，到垃圾站當義工120小時，繳納罰款等綜合手段，規(guī)范每個市民的行為。

二、智慧居家館運營現(xiàn)狀及問題對策

智慧居家館由廣元綠港環(huán)境發(fā)展有限公司負責運營，采取市政府購買服務(wù)，每年投入2800萬元，購買服務(wù)費用市區(qū)各按50%分攤。利州區(qū)在加大資金投入的同時，全力做好協(xié)調(diào)配合工作，到去年8月中旬，全區(qū)應(yīng)安裝智慧居家館101個，其中公共區(qū)域95個、草坪6個，全面完成了轄區(qū)范圍內(nèi)物管小區(qū)和公共區(qū)域智慧家居館的選址和場平工作。