川報(bào)觀察記者 寧寧

　　9月16日，四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　《意見》指出，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的必然要求，是民營(yíng)企業(yè)獲得持續(xù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在所需，還是民營(yíng)企業(yè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，并將堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵發(fā)展，量質(zhì)并舉、質(zhì)效優(yōu)先以及集約集聚、協(xié)同發(fā)展四項(xiàng)基本原則。

　　《意見》明確，將通過(guò)六條發(fā)展路徑來(lái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)：

　　一是施企業(yè)數(shù)字化“改造工程”。廣大民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)融入以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，將加快數(shù)字化運(yùn)用作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“催化劑”和“加速器”。要加強(qiáng)數(shù)字化賦能，主動(dòng)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效嫁接，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)消費(fèi)品、原材料、機(jī)械制造、電子電器、農(nóng)業(yè)裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造和數(shù)字化改造，推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有條件的企業(yè)要融入體驗(yàn)消費(fèi)新時(shí)代，深度挖掘在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療等發(fā)展機(jī)遇，大力增強(qiáng)線上獲客能力，借勢(shì)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使數(shù)字化模式貫穿商業(yè)模式和組織運(yùn)行模式。暫時(shí)不具備條件的企業(yè)要制定數(shù)字化發(fā)展方案，加強(qiáng)借力蓄勢(shì)，謀求彎道超車。

　　二是實(shí)施提質(zhì)增效“瘦身健體工程”。廣大民營(yíng)企業(yè)要聚焦做優(yōu)做精主業(yè)，著力瘦身健體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)生命周期，及時(shí)退出夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，通過(guò)剝離非主業(yè)核心業(yè)務(wù)，甩掉包袱，輕裝上陣，聚沙成塔，攥指成拳，進(jìn)一步做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要對(duì)自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入評(píng)估，有必要的要進(jìn)行戰(zhàn)略重組、專業(yè)化整合，情況不理想的要守住現(xiàn)金流，降低負(fù)債率。要汲取部分企業(yè)粗放發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的教訓(xùn)，推動(dòng)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、高效化、精細(xì)化發(fā)展，升級(jí)企業(yè)管理體制機(jī)制，提升企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力，獲得穩(wěn)健持續(xù)的發(fā)展根基，不斷筑就行業(yè)“高峰”，爭(zhēng)做“百年老店”。

　　三是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展“新賽道工程”。廣大民營(yíng)企業(yè)要搶抓國(guó)家大力支持“兩新一重”重大發(fā)展機(jī)遇，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生命科學(xué)和大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，加強(qiáng)前瞻引領(lǐng)、搶先布局，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道。要加碼“新基建”，有條件的可以投資項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“智慧城市”“食物冷鏈”等大型、長(zhǎng)周期項(xiàng)目，以及配套公共工程建設(shè)；中小民營(yíng)企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)，可通過(guò)項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等靈活方式，主動(dòng)參與“新基建”。要瞄準(zhǔn)“新業(yè)態(tài)”，從生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，找尋機(jī)會(huì)，精準(zhǔn)匹配，加速“上線”“上云”，向發(fā)展快速、創(chuàng)新活躍、應(yīng)用廣泛的新零售、新制造、新消費(fèi)、新協(xié)同、新政務(wù)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重構(gòu)生產(chǎn)組織模式和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，持續(xù)開拓經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。要邁步“新臺(tái)階”，積極參與“四川百?gòu)?qiáng)民企精準(zhǔn)培育計(jì)劃”“中小民企專精特新培育計(jì)劃”，主動(dòng)跨步，精準(zhǔn)發(fā)力，上檔升級(jí)，著力成長(zhǎng)為千億級(jí)、百億級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)大批周邊企業(yè)發(fā)展，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、服務(wù)企業(yè)成千上萬(wàn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　四是實(shí)施并購(gòu)重組“再生工程”。有條件的民營(yíng)企業(yè)要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，充分利用市場(chǎng)手段盤活存量資源，圍繞電子信息、汽車摩托車、食品飲料、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)并購(gòu)、重組、合伙人制度等方式，加強(qiáng)市場(chǎng)、技術(shù)、人才的有效整合，不斷塑造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升行業(yè)集中度。支持成立并購(gòu)重組引導(dǎo)基金，支持不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)多種方式并購(gòu)重組。引導(dǎo)和支持海外并購(gòu)，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，深耕歐盟、東盟及“一帶一路”沿線市場(chǎng)，在生命科學(xué)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池、智能聯(lián)網(wǎng)汽車、高端農(nóng)業(yè)裝備等方面布局前沿科技及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。困難大的企業(yè)要結(jié)合實(shí)際及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才等戰(zhàn)略資源的重新整合，不斷開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇。

　　五是實(shí)施混合改革“聚能工程”。有條件的民營(yíng)企業(yè)要積極參與混合所有制改革，加強(qiáng)與國(guó)有企業(yè)合作，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成整體合力。通過(guò)與國(guó)企雙向持股、交叉持股、取長(zhǎng)補(bǔ)短，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)多元、權(quán)責(zé)一致、自主經(jīng)營(yíng)、治理優(yōu)化的混合所有制企業(yè)，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、多種資本優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。民營(yíng)企業(yè)在混改要素上，既可加強(qiáng)與國(guó)企在資本、土地、市場(chǎng)等傳統(tǒng)要素的合作，也可加強(qiáng)在技術(shù)、人才、管理等方面的深化合作。在混改層次上，加快進(jìn)入分層混改，既可先參與國(guó)企子公司、三級(jí)公司層面的混改，也可參與國(guó)企集團(tuán)公司層面的混改。在混改領(lǐng)域上，加大在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面與國(guó)企的合作。在混改項(xiàng)目上，要聚焦國(guó)省集中推出的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，不斷拓寬混改新的合作空間。

　　六是實(shí)施融合發(fā)展“共贏工程”。要推動(dòng)集聚延伸，搶抓疫情期間歐美部分產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟(jì)衰退、全球產(chǎn)業(yè)鏈加快重構(gòu)的機(jī)會(huì)，加快引資補(bǔ)鏈、引才助鏈，打造一批上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。要抱團(tuán)布局國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，加大技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，積極組建行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享共用內(nèi)部資源，吸納更多企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。要合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主動(dòng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其它組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)戰(zhàn)略層面有效對(duì)接，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。推動(dòng)組建“泛成渝地區(qū)商會(huì)聯(lián)盟”，搭建成渝地區(qū)商（協(xié)）會(huì)組織合作交流平臺(tái)，助推商（協(xié)）會(huì)以市場(chǎng)為紐帶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和市場(chǎng)資源等方面合作。要擴(kuò)大開放合作，支持設(shè)立民營(yíng)企業(yè)“走出去”投資基金，重點(diǎn)支持對(duì)外直接投資或?qū)ν夂献鞴步ǖ摹按?、好、高”?shí)體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局。

　　此外，《意見》指出，還要搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、供需對(duì)接平臺(tái)以及綜合服務(wù)三大保障平臺(tái)。