放寬準入

——電力、石油等行業(yè)放開競爭性業(yè)務

長期以來，民企進入電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域存在隱形障礙，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現象仍然存在，民企無法進入參與市場競爭，制約了民企的發(fā)展空間。

《意見》提出，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域，放開競爭性業(yè)務，進一步引入市場競爭機制，同時要求“研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領域、分業(yè)務市場準入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表”。

其中，支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎電信運營業(yè)務，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務。支持民營企業(yè)進入油氣勘探開發(fā)、煉化和銷售領域，建設原油、天然氣、成品油儲運和管道輸送等基礎設施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口。在基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入。

娃哈哈創(chuàng)始人宗慶后表示，這有助于解決破除“玻璃門”“彈簧門”問題，開拓民營企業(yè)的經營范圍，最重要的是通過公平合理的競爭，可以大大提高國有企業(yè)與民營企業(yè)的核心競爭力，同時亦給老百姓帶來了福祉。

減輕稅負

——切實落實更大規(guī)模減稅降費

近來，一些民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

《意見》提出，進一步減輕企業(yè)稅費負擔。切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質性降低企業(yè)負擔。

《意見》要求，建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進一步暢通減稅降費政策傳導機制，切實降低民營企業(yè)成本費用。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅影響企業(yè)正常運行。

國家稅務總局數據顯示，2019年前三季度，包括民營企業(yè)和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。隨著稅負進一步降低，民企將輕裝上陣，活力更足。