中新網(wǎng)客戶端北京7月21日電(記者 李金磊)2019年起，你的社保將有一個(gè)大變化，那就是社保費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　這一改革將產(chǎn)生一系列重要影響。

　　結(jié)束社保費(fèi)“分征”局面

　　“以前各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)全國并不一致，有的地方是由稅務(wù)部門來征收，有的是由社保部門來征收?！敝袊▽W(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴中新網(wǎng)記者。

　　也就是說，存在兩個(gè)部門征收的局面。而這一局面的形成有其歷史和政策原因。

　　根據(jù)國務(wù)院1999年出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。

　　2011年正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》依然沒有明確規(guī)定社保費(fèi)的統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)，只籠統(tǒng)提出，“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?

　　在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情形下，各省份的征管模式也不一樣。如，自2017年1月1日起，河南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。而根據(jù)媒體2016年底的統(tǒng)計(jì)，有20多個(gè)地方稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保費(fèi)。

　　中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)中新網(wǎng)記者表示，各項(xiàng)社保費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，此舉結(jié)束了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門征收的局面，統(tǒng)一了征收體系，結(jié)束了“分征”的局面。

　　解決漏繳、少繳社保問題

　　對(duì)于普通老百姓來說，更為關(guān)心的是，這會(huì)對(duì)自己的社保繳費(fèi)產(chǎn)生什么影響？

　　“稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)，提高了征繳力度，有利于將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基向個(gè)人所得稅的稅基靠攏，解決長期存在的費(fèi)基不實(shí)的問題?！睆堄A說，稅務(wù)部門的強(qiáng)制性也有助于落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條對(duì)于欠繳社保費(fèi)的罰則，規(guī)范市場(chǎng)主體的社保繳費(fèi)行為。

　　通俗來說就是，目前有的企業(yè)不給員工上社保，更為常見的是不給員工全額上社保。而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，這種情況有望得到改變。

　　根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。