比如引進社會資本和職業(yè)經理時，構建什么樣的合作機制更加科學？哪一類鄉(xiāng)村適合哪一類機構主導運營？本土運營人才的培養(yǎng)以及村民素質的提升問題究竟如何解決？項目預算中是否應該將品牌推廣、鄉(xiāng)村運營的經費列入其中？

這些涉及要素重組、政策供給、管理創(chuàng)新的問題十分重大，我們不從路徑設計的角度去研究總結推廣，而是去決定鄉(xiāng)村應該做什么、規(guī)定怎么做、評定做得怎么樣，鄉(xiāng)村運營的自由裁量空間難免受到限制，久而久之，鄉(xiāng)村運營難免失去活力。

浙江安吉縣的做法比較可取。該縣以鄉(xiāng)村為單位，將山川河流、林地資源、建設用地等資源進行整體打包評估，由國家開發(fā)銀行提供融資貸款，一大批鄉(xiāng)村由此解決了資金難題，步入鄉(xiāng)村運營發(fā)展“快車道”。如此成效，只有通過縣級層面的路徑設計才有可能達成。

警示五

重政府主導輕農民主體

鄉(xiāng)村建設究竟誰是主體、由誰說了算，是個老生常談的話題。今天，鄉(xiāng)村建設走到了鄉(xiāng)村經營的新階段，這個問題依然存在，甚至越來越突出，越來越尖銳。

鄉(xiāng)村建設由政府投入為主，要求建設工程的標準化、規(guī)范化，因此往往是政府做主；鄉(xiāng)村運營是經營性行為，要求面向市場，因此更需要農民積極參與。

令人遺憾的是，我們在鄉(xiāng)村運營中看到了太多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，一些題材和概念缺乏市場號召力，缺乏個性特征，很明顯只能在行政系統(tǒng)流通。

概念性項目不是不該做，而是應該結合實際，做得“天衣無縫”。比如浙江桐廬縣環(huán)溪村，因為都是周敦頤的后人，就抓住《愛蓮說》這一文化根脈，從種蓮、賞荷、釀造蓮子酒，再到廉政教育、廉潔文化普及，進行全方位開發(fā)。

那么，如何讓農民從袖手旁觀地看，到摩拳擦掌地干？鄉(xiāng)村工作一再證明，只有通過利益聯(lián)結，才能真正調動農民。

第一個層面是引進外來資本，與村集體合股組建運營主體，實現(xiàn)保底分紅，逐年遞增，讓農民覺得有利可圖。

第二個層面，是加大力度招引鄉(xiāng)賢、村民、本地大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，進行利益捆綁。

第三個層面，是發(fā)動全體村民眾籌，共同參與業(yè)態(tài)的投資開發(fā)，讓利益與人人相關聯(lián)。

鄉(xiāng)村運營所經營的，必然是農民的資源和資產，而農民對利益的訴求不僅樸素而且直接。因此，無論于情、于理、于法，我們都應該將農民的利益與鄉(xiāng)村運營深度綁定，從根本上激發(fā)其參與的積極性，將其真正塑造成主體。

警示六

重運動傳播輕系統(tǒng)推進

鄉(xiāng)村運營離不開傳播。但縱觀各地，發(fā)現(xiàn)往往形式大于內容，搞的是運動式傳播。

圍繞著驗收、開園等時間節(jié)點，大家習慣于“刮臺風”“搞運動”。領導視察、媒體報道、開園演出，看上去熱熱鬧鬧、皆大歡喜，到了年底，總結起來亮點不少，但再看實際，鄉(xiāng)村的未來并未被點亮。這種傳播無異于飲鴆止渴，是對鄉(xiāng)村一種“輸血式”的救贖。