(三十三)推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。按照擴權(quán)強鎮(zhèn)、富民興村和依法下放、能放就放的原則，依法依規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，構(gòu)建功能完善權(quán)責(zé)一致的管理體制。加快法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)，強化統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合治理、維護轄區(qū)平安的能力。依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))黨組織、自治組織、社會組織、集體經(jīng)濟組織的職責(zé)邊界和事權(quán)劃分，建立公共服務(wù)事項管理制度，制定嚴格的村級事務(wù)統(tǒng)一歸口管理、審核準(zhǔn)入制度。建立穩(wěn)定、便捷、暢通的民情上達新通道，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的民情收集網(wǎng)絡(luò)。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。在行政村普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。健全以群眾滿意度為主要衡量指標(biāo)的評價體系和結(jié)果公開辦法，建立嚴格規(guī)范的治理責(zé)任考評和追責(zé)機制。

七、健全社會事業(yè)和民生城鄉(xiāng)共享發(fā)展機制，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕美好

(三十四)健全城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展制度。完善以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善學(xué)前教育政府、舉辦者、家庭合理分擔(dān)成本機制。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。實施普及高中階段教育攻堅計劃，完善普通高中投入和成本分擔(dān)機制。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。提升教育信息化基礎(chǔ)能力和應(yīng)用能力，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)管理機制，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、“特崗計劃”和省免費師范生定向培養(yǎng)計劃。以市、縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。

(三十五)健全農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和多元化增收機制。加快建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”工作機制。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，盤活閑置土地、廠房等資產(chǎn)資源，整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)，實施職業(yè)技能提升行動。加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障平臺建設(shè)，提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策享受等“一站式服務(wù)”。實施農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深入實施農(nóng)民增收書記、縣長負責(zé)制。