(四十)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營一體化。堅(jiān)持以水利、道路、農(nóng)村能源和通信為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“再造一個都江堰”大提升行動，加快毗河供水等重大水利工程建設(shè)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快推進(jìn)病險水庫水閘除險加固等工程建設(shè)，健全水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。深入貫徹《四川省農(nóng)村公路條例》，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，大力實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通村硬化路工程建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(水泥)路、村村通硬化路目標(biāo)。引導(dǎo)具備條件的地方推進(jìn)建制村聯(lián)網(wǎng)路和村內(nèi)同組道路建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村聯(lián)網(wǎng)路基本暢通、村內(nèi)通組路不斷延伸。全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，加快推進(jìn)具備條件的建制村通客車。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)。大力推進(jìn)規(guī)?；託夤こ獭⑻柲芾?、風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵使用生物天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，逐步推動天然氣向農(nóng)村覆蓋。推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”“光網(wǎng)四川”“無線四川”建設(shè)，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通。

八、堅(jiān)持農(nóng)村改革主攻方向，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力

(四十一)深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)。探索頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地入股型、服務(wù)帶動型等形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。不得違規(guī)違法買賣宅基地。以壯大村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為導(dǎo)向，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃性房屋試點(diǎn)。深化農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

(四十二)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正確方向，發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)，加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，到2019年基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，到2021年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)和登記頒證，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深化集體林權(quán)制度改革，建設(shè)好國家試驗(yàn)示范區(qū)，完善天然林保護(hù)制度。進(jìn)一步完善牧區(qū)草原家庭經(jīng)營責(zé)任制，穩(wěn)妥開展草原確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，積極推行草原規(guī)范流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，規(guī)范交易行為、豐富交易品種，完善配套措施和工作機(jī)制，推動成為農(nóng)村各類資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易、項(xiàng)目招商活動、項(xiàng)目合作的綜合性服務(wù)平臺。探索推進(jìn)水權(quán)制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。全面深化供銷合作社綜合改革，深入推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，做好農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等工作。