(四十三)建立健全人才流向鄉(xiāng)村的機制。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力。推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，保障和落實基層用人主體自主權(quán)。鼓勵各地出臺市場準入、財政投入、金融服務(wù)、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施基層黨組織“千名好書記”培養(yǎng)引領(lǐng)計劃和10萬村級后備干部培育工程，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。完善新型農(nóng)村經(jīng)營人才扶持政策，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃。推行“崗編適度分離”新機制，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)科技人員、專業(yè)技術(shù)人員向基層流動。健全鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、農(nóng)技員的補充、發(fā)展、關(guān)愛等制度，出臺工資、職稱等扶持政策，提高崗位吸引力。建立急需緊缺人才援助機制，選派黨政機關(guān)干部人才開展對口援助，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部人才到省、市機關(guān)掛職鍛煉。實施專家下基層活動，組織專家到鄉(xiāng)村開展智力服務(wù)。建立從省會城市和區(qū)域性中心城市選派優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技和文化工作者等到鄉(xiāng)村開展援助服務(wù)的長效機制。統(tǒng)一研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職。推行省屬公辦示范(骨干)高職院校單獨劃線錄取藏區(qū)彝區(qū)學(xué)生制度，優(yōu)先招生、優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先推薦就業(yè)，打造一支規(guī)模宏大、留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的鄉(xiāng)村人才隊伍。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，共同支持鄉(xiāng)村振興。研究引導(dǎo)和支持退休干部、知識分子和工商界人士等新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的扶持政策。正確引導(dǎo)和發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，在有條件的縣(市、區(qū))政協(xié)設(shè)立新鄉(xiāng)賢界別。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，引導(dǎo)工商資本和企業(yè)積極投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(四十四)全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。按照“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的總要求，加快培育現(xiàn)代農(nóng)民。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，研究制定省新型職業(yè)農(nóng)民教育總體規(guī)劃。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，研究開設(shè)與推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的實用專業(yè)，逐步建立初、中、高三級新型職業(yè)農(nóng)民教育體系，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。支持高校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。深入開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點，鼓勵有條件的地方探索構(gòu)建教育培訓(xùn)、標準條件、生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險防控、社會福利、退養(yǎng)保障等政策體系，形成扶持各類人才進入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的制度安排。引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點。