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(五十)聚力解決以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域性整體貧困問題。把攻克深度貧困堡壘作為脫貧攻堅(jiān)重中之重,嚴(yán)格執(zhí)行深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和年度專項(xiàng)實(shí)施方案,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合。做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接,全面落實(shí)“三增一免”要求。持續(xù)用力在藏區(qū)推進(jìn)實(shí)施“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”、在彝區(qū)推進(jìn)實(shí)施“十項(xiàng)扶貧工程”和17條特殊支持政策。扎實(shí)推進(jìn)省內(nèi)7市35縣對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)貧困縣工作。深化與廣東、浙江的扶貧協(xié)作,攜手推進(jìn)佛山—涼山東西部扶貧協(xié)作示范工作。發(fā)展多種形式的“飛地經(jīng)濟(jì)”。加快實(shí)施深度貧困地區(qū)人才振興工程。加強(qiáng)涼山州禁毒防艾工作,推動(dòng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)中心建設(shè)。
(五十一)繼續(xù)鞏固深化脫貧成果。堅(jiān)持以貧困村為基本工作單元,持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”,強(qiáng)力落實(shí)脫貧攻堅(jiān)到村到戶幫扶政策措施。實(shí)施貧困村提升工程,大力發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì),積極推動(dòng)現(xiàn)代文明普及提升和基層自治治理能力提高。嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短,確保全省所有貧困村按照計(jì)劃安排順利達(dá)標(biāo)退出。優(yōu)化完善貧困村“五個(gè)一”干部幫扶機(jī)制,同步加強(qiáng)有20戶以上貧困戶的非貧困村“三個(gè)一”幫扶。構(gòu)建完善“造血”功能、改善改良“輸血”機(jī)制、建立健全“失血”救助的長效機(jī)制。梳理完善鞏固提升脫貧成效的政策措施,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持脫貧政策延續(xù)性。嚴(yán)格脫貧對(duì)象認(rèn)定、退出和痕跡管理,建立完善跟蹤監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。
(五十二)以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn)推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧奔康的積極性主動(dòng)性。扎實(shí)開展“四好村”創(chuàng)建,到2020年全省所有的行政村建成縣級(jí)、市級(jí)“四好村”,60%的村建成省級(jí)“四好村”,引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。深入開展感恩奮進(jìn)系列主題教育活動(dòng),常態(tài)化抓實(shí)中國夢等教育活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),堅(jiān)定脫貧奔康的信心決心。抓細(xì)抓實(shí)農(nóng)民夜校,培育打造一批示范夜校、示范實(shí)踐基地,探索開辦“網(wǎng)上夜?!薄耙剐N⑿湃骸?,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。大力推進(jìn)精神扶貧,培育現(xiàn)代文明的生活方式,培養(yǎng)勤勞致富、文明和諧的時(shí)代新風(fēng)尚。
十、堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍
(五十三)健全黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。按照《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一要求,做好“三農(nóng)”工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能優(yōu)化配置。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能??h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,積極推行縣級(jí)黨委分管負(fù)責(zé)同志兼任同級(jí)黨委農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)人制度。各部門按照職能職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)調(diào)配合,形成鄉(xiāng)村振興工作合力。