(四十七)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。推動(dòng)農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革，保持農(nóng)村信用社縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、再擔(dān)保體系建設(shè)，建立完善各級(jí)融資擔(dān)保體系，增強(qiáng)擔(dān)保融資增信功能，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債等債券融資，支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。總結(jié)農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局和設(shè)立模式，穩(wěn)妥培育村鎮(zhèn)銀行。加大金融基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)便利度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)積極開(kāi)展多渠道、多形式、常態(tài)化的“三農(nóng)”融資精準(zhǔn)對(duì)接和監(jiān)測(cè)通報(bào)，滿足多主體的多元化融資需求。推動(dòng)構(gòu)建省、市、縣三級(jí)的農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保體系，支持農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司擴(kuò)大規(guī)模和覆蓋面。研究完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，支持?jǐn)U大目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、制種保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地多渠道籌集資金開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種。

(四十八)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放合作機(jī)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的要求，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放合作長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)等形式的合作交流平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)天府農(nóng)業(yè)博覽園，構(gòu)建資源共享、要素互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作交流機(jī)制，營(yíng)造吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、管理等資源要素投資四川的良好環(huán)境。研究出臺(tái)“走出去”的支持政策，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)投融資、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展合作，重點(diǎn)支持一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等資本和技術(shù)密集型行業(yè)、科技含量高的技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外投資，提高對(duì)外投資層次和投資效益。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織等共同參與的農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介機(jī)制，支持“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)際性農(nóng)產(chǎn)品、食品、美食類展會(huì)和推介會(huì)，加快“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)境外投資預(yù)警機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目可行性研究評(píng)估制度。

九、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首場(chǎng)硬仗

(四十九)全力實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)脫貧。圍繞不愁吃不愁穿，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商，用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，幫助貧困戶發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)就業(yè)能力培訓(xùn)，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)定向招工、勞務(wù)輸出等渠道促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就地就業(yè);全面落實(shí)低保兜底政策。圍繞住房安全有保障，抓好易地扶貧搬遷和農(nóng)房改造，用3年時(shí)間全部解決建檔立卡貧困戶住房安全問(wèn)題。圍繞義務(wù)教育有保障，落實(shí)民族自治地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、一村一幼等政策，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“五長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，發(fā)揮好教育扶貧基金作用，確保貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育不漏一人，做到教育扶貧優(yōu)惠政策落實(shí)不漏一戶。圍繞基本醫(yī)療有保障，認(rèn)真落實(shí)縣域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療個(gè)人支付占比控制等政策，研究完善重特大疾病和縣域外就醫(yī)救助機(jī)制，用好衛(wèi)生扶貧救助基金。